диплом Современная практика проблемы и перспективы финансирования образовательных учреждений 2 (id=idd_1909_0000384)

ОПИСАНИЕ РАБОТЫ:
Предмет:  ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ФИНАНСЫ
Название: Современная практика проблемы и перспективы финансирования образовательных учреждений 2
Тип:      диплом
Объем:    86 с.
Дата:     19.05.2014
Идентификатор: idd_1909_0000384

ЦЕНА:
2800 руб.
2500
руб.
 
Внимание!!!
Ниже представлен фрагмент данной работы для ознакомления.
Вы можете купить данную работу прямо сейчас!
Нажмите кнопку "Купить" справа.

Оплата онлайн возможна с Яндекс.Кошелька, с банковской карты или со счета мобильного телефона (выберите).
ЕСЛИ такие варианты Вам не удобны - Отправьте нам запрос данной работы, указав свой электронный адрес.
Мы оперативно ответим и предложим Вам более 20 способов оплаты.
Все подробности можно будет обсудить по электронной почте, или в Viber, WhatsApp и т.п.














Современная практика проблемы и перспективы финансирования образовательных учреждений 2 (id=idd_1909_0000384) - диплом из нашего Каталога готовых дипломов. Он написан авторами нашей Мастерской дипломов на заказ и успешно защищен! Диплом абсолютно эксклюзивный, нигде в Интернете не засвечен, написан БЕЗ использования общедоступных бесплатных готовых студенческих работ из Интернета! Если Вы ищете уникальную, грамотно и профессионально выполненную дипломную работу - Вы попали по адресу.
Вы можете заказать Диплом Современная практика проблемы и перспективы финансирования образовательных учреждений 2 (id=idd_1909_0000384) у нас, написав на адрес ready@diplomashop.ru.
Обращаем ваше внимание на то, что скачать Диплом Современная практика проблемы и перспективы финансирования образовательных учреждений 2 (id=idd_1909_0000384) по дисциплине ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ФИНАНСЫ с сайта нельзя! Здесь представлено лишь несколько первых страниц и содержание этого эксклюзивного диплома, которые позволят Вам ознакомиться с ним. Если Вы хотите купить Диплом Современная практика проблемы и перспективы финансирования образовательных учреждений 2 (дисциплина/специальность - ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ФИНАНСЫ) - пишите.

Фрагмент работы:


СОДЕРЖАНИЕ


ВВЕДЕНИЕ 3
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ 6
1.1. Роль и значение образования в государстве, классификация образовательных учреждений 6
1.2. особенности бюджетного финансирования образовательных учереждений 15
1.3. Особенности внебюджетного финансирования образовательных учереждений 22
2. АНАЛИЗ ФИНАНСИРОВАНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧЕРЕЖДЕНИЙ В РОССИИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ ( НА ПРИМЕРЕ МБДОУ «ДС№36») 28
2. АНАЛИЗ ФИНАНСИРОВАНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧЕРЕЖДЕНИЙ В РОССИИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ ( НА ПРИМЕРЕ МБДОУ «ДС№36») 28
2.1. Характеристика мбдоу «дс№36» и анализ основных показателей деятельности 28
2.2. Анализ порядка формирования плана финансово-хозяйственной деятельности мбдоу «дс№36» 37
2.3. Анализ плановых и фактических показателей плана финансово – хозяйственной деятельности мбдоу «дс№36» за 2011-2013 гг. 41
3. ПРОБЛЕММЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧЕРЕЖДЕНИЙ В РОССИИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ 52
3.1. Создание автоомных учереждений в образовании: проблеммы и перспективы 52
3.2. Совершенствование планирования расходов на образовательные услуги 70
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 74
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ 80
ПРИЛОЖЕНИЯ 85
ВВЕДЕНИЕ

Значение образования как важнейшего фактора формирования нового качества экономики и общества увеличивается вместе с ростом влияния человеческого капитала. Ведь человеческий фактор всегда являлся одним из ведущих факторов развития общества и государства. Человеческий капитал в широком определении – это интенсивный производительный фактор развития экономики, общества и семьи, включающий образованную часть трудовых ресурсов, знания, инструментарий интеллектуального и управленческого труда, среду обитания и трудовой деятельности, обеспечивающие эффективное и рациональное функционирование человеческого капитала как производительного фактора развития.
Первой основополагающей ступенью в системе социального развития и развития системы образования является школа. Школа – в широком смысле этого слова – должна стать важнейшим фактором гуманизации общественно-экономических отношений, формирования новых жизненных установок личности. Развивающемуся обществу нужны современно образованные, нравственные, предприимчивые люди, которые могут самостоятельно принимать ответственные решения в ситуации выбора, прогнозируя их возможные последствия, способные к сотрудничеству, отличающиеся мобильностью, динамизмом, конструктивностью, обладающие развитым чувством ответственности за судьбу страны.
Основным источником финансирования системы образования в Российской Федерации являются бюджетные средства.
Оптимизация бюджетной сферы образования, осуществляемая в рамках общей социально-экономической политики страны, должна быть направлена, прежде всего, на повышение качества и доступности образовательных услуг населению, в соответствии с установленным Конституцией и законодательством Российской Федерации правом граждан на образование.
Одним из главных направлений экономического анализа системы образования, в условиях доминирующего значения государственных финансов является оценка расходов бюджета с точки зрения его влияния на результаты образовательного процесса. Большинство развитых и развивающихся стран мира тратят значительные средства на развитие системы образования, на повышение его качества. При этом во многих случаях возникает проблема эффективного использования средств, так как увеличение расходов на образование зачастую не сопровождается адекватным улучшением качества образовательных услуг.
Вопросы образования в любом государстве являются приоритетными вопросами. Так как, получение образования является одним из важнейших конституционных прав граждан Российской Федерации. От того, как налажена система финансирования образовательных учреждений зависит многое, в том числе, качество образовательного процесса, образованность общества, его конкурентно и работа способность.
От качества образования зависят не только успешность обучения в высшей и средней специальной школе, но и эффективность использования ассигнований, выделяемых на образование. Поэтому деятельности образовательных учреждений, их экономике следует уделять особое внимание.
Актуальность темы определяется тем, что важнейшим условием эффективного функционирования национальной экономики является спланированное, рациональное и экономное использование средств государственного бюджета, направляемых на содержание системы образования.
Целью исследования в данной работе является изучение организации планирования и финансирования расходов бюджета на образование, а также обоснование мер по ее совершенствованию в современных условиях, для чего нам необходимо решить ряд поставленных задач:
выяснить значение образования в Российской Федерации;
рассмотреть особенности финансирования и планирования расходов образовательных учреждений в условиях бюджетирования, ориентированного на результат;
проанализировать финансирование и осуществить планирование расходов образовательных учреждений;
выявить проблемы финансирования образования и предложить возможные пути их решения.
Предметом исследования является основные теоретические и практические аспекты организации планирования и финансирования расходов на образование.
Теоретическую основу исследования составили труды российских ученых и ученых других стран, таких как: А.М. Бабичев, Г.Б. Поляков, И.Ю. Гарнов, А. И. Павлов. Характеризуя степень научной разработанности проблематики, следует учесть, что данная тема уже анализировалась у различных авторов в различных изданиях: учебниках, монографиях, периодических изданиях и в интернете. Тем не менее, при изучении литературы и источников отмечается недостаточное количество полных и явных исследований тематики. Методологической основой исследования явились основные положения материалистической диалектики и логики в их единстве.
Научная значимость данной работы состоит в оптимизации и упорядочивании существующей научно-методологической базы по исследуемой проблематике – еще одним независимым авторским исследованием. Практическая значимость темы состоит в анализе проблем как во временном, так и в пространственном разрезах.

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

1.1. Роль и значение образования в государстве, классификация образовательных учреждений

Трансформационные процессы, происходящие в РФ в последние годы коснулись всех сфер жизни общества, особенно это касается системы образования. Уровень развития любого государства определяется прежде всего уровнем образования, так что она является основой развития личности, общества и наций во всех развитых демократических странах мира. Для постсоветских государств, в том числе и для РФ, образование – основа будущего, самая масштабная сфера общества, его политической, социально – экономической, культурной и научной организации, способ воспроизведения и наращивание интеллектуального, духовного потенциала, воспитания патриота и гражданина, действующий метод модернизации общества, укрепления авторитета государства на международной арене [5, с. 156].
Федеральный закон Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» определил что, образование – единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов.
В последние годы человечество стало осознавать ограниченность и опасность дальнейшего развития путем экономического роста и наращивание технического потенциала, а также тот факт, что будущее развитие должен больше определяться уровнем культуры и мудростью человека. Огромная роль в преодолении острых глобальных проблем человечества принадлежит образованию, поэтому XXI века и называют веком знаний. Становится очевидным, что именно уровень развития высшего образования определять будущее страны. Мир кардинально меняется, если в прошлом веке объем знаний увеличивался вдвое каждые тридцать лет, то сейчас каждый год знания обновляются, по некоторым оценкам, на 15%. В связи с этим повышаются требования общества к качеству профессионального образования, постоянно обновляются технологии обучения, меняются экономические условия, в которых работают вузы, обостряется конкурентная борьба на рынке образовательных и научных услуг, меняется позиция государства по отношению к высшему образованию.
В этих условиях необходимо постоянно совершенствовать качество образовательных, научных, информационных и других услуг. Такая деятельность невозможна без всесторонней поддержки государства[5, с. 157].
Государственная политика в сфере образования должна быть направлена ??на создание необходимых условий для полноценной качественного образования, учитывать интересы и способности личности, обеспечивать достижение конкурентоспособного уровня для всех ступеней образования. Повышение качества образования необходимо для реализации основной цели профессионального образования – подготовка квалифицированного работника соответствующего уровня и профиля, компетентного, ответственного, свободно владеющий своей профессией и ориентированного в смежных областях деятельности, способного к эффективной работе по специальности на уровне мировых стандартов, к постоянному профессиональному росту. Однако системы не выполняют своей главной функции – формирование творческого потенциала общества, потому что кризисные явления наблюдаются в национальных образовательных системах разных стран и их невозможно решить в рамках отдельной страны. Кризис в системе образования наблюдается и в РФ. Сегодня вузам приходится работать в сложных условиях. Политическая нестабильность, экономический спад еще более объективизировала все недостатки отечественного высшего образования:
– низкая оплата труда специалистов девальвировала ценность высшего образования, его элитарность и статус;
– для подготовки высококлассных специалистов нет соответствующей научной и методической базы;
– чрезвычайное восхищение профессиональной подготовкой приводит к деградации духовного и культурного развития личности;
– технократизм мышления игнорирует законы развития природы и общества;
– сокращается государственное финансирование образовательной и научной деятельности;
– практически ликвидирован государственное распределение выпускников вузов;
– демографический кризис 90 – х годов прошлого века вызвала резкое снижение рождаемости в стране, и, как следствие сократилось количество абитуриентов;
– за годы независимости страну покинули порядка 5000 докторов и кандидатов наук, привело к дефициту преподавателей;
– игнорирование в обществе нравственных ценностей привело к падению престижа высокообразованного человека.
В связи с этим встает вопрос о необходимости изменения парадигмы образования, которая должна стать гуманистической, поскольку в ее центре – человек, его духовное развитие и система ценностей.
Одной из важнейших проблем современного образования, что вызывает острую тревогу, является постепенное и постоянное «вымывание» в подготовке специалистов гуманитарной составляющей.
Организация, осуществляющая образовательную деятельность, – образовательные организации, а также организации, осуществляющие обучение, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность, то есть организации, реализующие одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. Образовательная организация – некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана. Организация, осуществляющая обучение, – юридическое лицо, осуществляющее на основании лицензии наряду с основной деятельностью образовательную деятельность в качестве дополнительного вида деятельности. Образовательную деятельность согласно Федеральному закону от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» могут осуществлять:
некоммерческие образовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность как основной вид деятельности (образовательные организации);
иные организации, осуществляющие обучение как дополнительный к основной вид деятельности (организации, осуществляющие обучение);
индивидуальные предприниматели как лично, так и с привлечением педагогических работников.
Образовательные организации в соответствии с образовательными программами, реализация которых является основной целью их деятельности, подразделяются на типы (см. таблицу ниже). Образовательные организации также вправе осуществлять образовательную деятельность по образовательным программам, реализация которых не является основной целью их деятельности. В новом законе об образовании нет деления образовательных организаций на конкретные виды, но в наименовании образовательной организации должно содержаться указание на ее организационно-правовую форму и тип. В наименовании образовательной организации также могут использоваться наименования, указывающие:
на особенности осуществляемой образовательной деятельности (уровень и направленность образовательных программ, интеграция различных видов образовательных программ, содержание образовательной программы, специальные условия их реализации и (или) особые образовательные потребности обучающихся),
дополнительно осуществляемые функции, связанные с предоставлением образования (содержание, лечение, реабилитация, коррекция, психолого-педагогическая поддержка, интернат, научно-исследовательская, технологическая деятельность и иные функции).
Таблица 1 – Классификация образовательных учреждений

Тип образовательной организации
Основная образовательная деятельность
Дополнительная (возможная для осуществления) образовательная деятельность
Возможные виды образовательных организаций

Дошкольная образовательная организация
образовательные программы дошкольного образования, а также присмотр и уход за детьми
дополнительные общеразвивающие программы
ясли, детский сад

Общеобразовательная организация
образовательные программы начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования
образовательные программы дошкольного образования, дополнительные общеобразовательные программы, программы профессионального обучения
начальная школа – детский сад, прогимназия, школа, гимназия, национальная гимназия, лицей, учебно-воспитательный комплекс, школа с углубленным изучением предметов, профильная школа, кадетская школа, кадетский корпус, школа-интернат

Профессиональная образовательная организация
образовательные программы среднего профессионального образования
основные общеобразовательные программы, программы профессионального обучения, дополнительные общеобразовательные программы, дополнительные профессиональные программы
ПТУ, профессиональный лицей, колледж, техникум

Образовательные организации высшего образования
образовательные программы высшего образования, а также научная деятельность
основные общеобразовательные программы, образовательные программы среднего профессионального образования, программы профессионального обучения, дополнительные общеобразовательные программы, дополнительные профессиональные программы
институт, академия, университет

Организация дополнительного образования
дополнительные общеобразовательные программы
образовательные программы дошкольного образования, программы профессионального обучения
учреждения дополнительного образования детей: дворцы детского (юношеского) творчества, станции юного натуралиста, станции юного туриста, детская школа искусств; учреждения дополнительного образования взрослых

Организация дополнительного профессионального образования
дополнительные профессиональные программы
программы подготовки научно-педагогических кадров, программы ординатуры, дополнительные общеобразовательные программы, программы профессионального обучения
институт повышения квалификации


Образовательные организации могут создаваться не только в форме учреждения, как было до принятия Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», а в любой форме, установленной законодательством для некоммерческих организаций.
Образование является стратегическим ресурсом обеспечения национальных интересов в государстве, укрепление ее авторитета и конкурентоспособности на международной арене. С помощью образования общество через школы, колледжи, университеты и другие учреждения передает свое культурное наследие, воспроизводит и наращивает интеллектуальный, духовный и экономический потенциал.
За годы независимости были определены приоритеты развития образования, создана соответствующая правовая база. Примером является основополагающие гарантии предоставления прав на образование, которые указаны в Конституции РФ. Динамично осуществляется практическое реформирование с заимствованием зарубежного опыта. Об этом свидетельствуют национальные так международные правовые акты, в частности Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод и Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах, принятым ООН в 1966 году.
Федеральный закон от 08.05.2010 № 83-ФЗ определяет три типа государственных (муниципальных) учреждений: казенные, бюджетные и автономные учреждения. В разделе представлены нормативные правовые акты, презентации и публикации по вопросам создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации учреждений, осуществления органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя, отнесения имущества автономного или бюджетного учреждения к категории особо ценного движимого имущества.
Все три типа учреждений – государственные или муниципальные, и отличаются по степени финансово-хозяйственной самостоятельности и независимости от государства.
Казенные учреждения отвечают по своим обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами. При недостаточности средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенных учреждений несет собственник имущества. Кроме того, для казенного учреждения, как и для бюджетного, не существует ограничений сфер деятельности, в которых возможно создание учреждения[4, с. 122].
Бюджетное учреждение, как и автономное, отвечает по своим обязательствам имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления (за исключением недвижимого и особо ценного движимого).
Финансовое обеспечение деятельности автономного учреждения осуществляется за счет субсидии из соответствующего бюджета, аналогичная норма распространяется и на бюджетное учреждение.
Казенные учреждения могут осуществлять приносящую доходы деятельность, но доходы, полученные ими от этой деятельности, поступают в соответствующий бюджет бюджетной системы.
Автономное учреждение, в отличие от казенного и бюджетного учреждений, вправе открывать не только лицевые счета в территориальных органах Федерального казначейства (финансовых органах), но и счета в кредитных организациях. Кроме того, учреждениям данного типа разрешено размещать денежные средства на депозитах в кредитных организациях и совершать сделки с ценными бумагами.
Бюджетное учреждение не вправе размещать денежные средства на депозитах в кредитных организациях, а также совершать сделки с ценными бумагами, если иное не предусмотрено федеральными законами. Запрет на получение банковских кредитов не определен.
Значительный интерес каждой страны составляет экономический характер результатов образовательной деятельности. Расходы на образование граждан имеют продуктивную природу, поэтому повышение образовательного уровня населения положительно влияет на рост показателей эффективной экономической деятельности государства на различных уровнях. Для обеспечения вышеуказанного, деятельность учебных заведений бюджетных учреждений обусловлена ??качественным финансированием, которое требует инноваций на государственном уровне, что становится все более интересным для внедрения дополнительных разработок ученых экономистов.

1.2. особенности бюджетного финансирования образовательных учереждений

Образование – общественное явление, которое влияет на все сферы экономической жизни общества и является весомым элементом на пути достижения высоких темпов экономического роста и благосостояния общества. Эта сфера занимается формированием знаний и умений подрастающего поколения, его воспитанием подготовки кадров. Конституция РФ устанавливает, что в РФ каждый имеет право на образование. При этом полное общее среднее образование является обязательным. По Конституции, государство обеспечивает доступность и бесплатность дошкольного, полного среднего, профессионально-технического, высшего образования в государственных и коммунальных учебных заведениях, развитие дошкольного, полного общего се– варительной, внешкольного, профессионально-технического, высшего и последипломного образования, разных форм обучения; предоставление государственных стипендий и льгот ученикам и студентам.
В соответствии ФЗ РФ «Об образовании» госуд

Заказать эту работу прямо сейчас
Посмотреть другие готовые работы по предмету ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ФИНАНСЫ