диплом Влияние информационных технологий на экономический рост промышленно развитых стран и России 4 (id=idd_1909_0000975)

Содержание

Введение 3
Глава 1. Природа и содержание экономического роста в условиях развития информационных технологий 6
1.1. Содержание и сущностные черты экономического роста, инновации как фактор интенсивного экономического роста 6
1.2. Влияние информационных технологий на эффективность инновационного развития на современном этапе 12
1.3. Создание «новой» экономики 15
Глава 2. Оценка экономического роста в условиях современного информационного этапа развития экономики 29
2.1. Анализ экономического роста в развитии инновационной экономики России 29
2. 2. Анализ экономического роста в развитии мировой экономики 38
2.3. Анализ экономического роста в развитии экономики промышленно развитых стран 54
Глава 3. Комплекс информационных технологий как инструмент повышения экономического роста экономики 68
3.1. Основные направления развития инновационной системы комплекса информационных технологий 68
3.2. Место и роль информационно-коммуникационных технологий в обеспечении нового качества экономического роста 78
3.3. Кластер как наиболее эффективный способ экономического развития отрасли информационных технологий России 83
Заключение 88
Список используемой литературы 92
Приложения 96
Введение

Исчерпание факторов экстенсивного экономического развития обусловливает постоянное усиление внимания к поиску новых факторов ускорения экономической динамики, адекватных современному состоянию развития мировой экономики. Поэтому введение в РФ инвестиционно-инновационной модели экономического роста из политической цели превращается в объективную необходимость, альтернативой которой является упадок национальной экономики, потеря экономического, а, возможно, и национального суверенитета.
Между тем, следует констатировать, что предыдущие годы экономических реформ создали необходимые условия для приумножения и укрепления интеллектуального потенциала общества, инновационного развития экономики, освоения новых высоких технологий, преодоление структурных деформаций, унаследованных от административно-командной системы. Экономическая динамика в РФ еще не только не получила современной постиндустриальной направленности, но даже не создала достаточно прочного основания для внедрения основ инновационного развития. Промедление в этом направлении ставит под угрозу достижение стабильного экономического роста.
Собственно инновационная составляющая развития остается преимущественно без внимания профессионального научного анализа. Поэтому реальной остается угроза превращения понятия «переход к инновационной модели развития» на формальный лозунг, оторванное от течения реальной экономической жизни страны.
Фактически в России отсутствует государственная поддержка изобретательской деятельности. Отменены льготы по налогообложению, действовавшие в период 1993-95 гг для предприятий, которые использовали запатентованные продукты и технологии. Разрушена система поощрения инновационной деятельности на производстве и в научно-исследовательских учреждениях. Вследствие этого в большинстве предприятий и научных организаций изобретательская деятельность полностью прекратилась. Деятельность Общества изобретателей и рационализаторов РФ фактически приостановилась, а региональные центры научно-технической и экономической информации пока не в состоянии взять на себя функции содействия изобретателям на периферии, в том числе оформление заявок и распространения патентной информации, не в последнюю очередь - из-за отсутствия финансирования и квалифицированных кадров.
Информация и технологии, связанные с ней, определяют темпы роста экономики - темпы прироста ежегодного ВВП. А также степень зрелости, развития и становления гражданского общества, что в свою очередь определяет темпы роста экономики и социальной сферы.
Цель работы – исследование влияния информационных технологий на экономический рост развитых стран и России.
Для реализации этой цели поставлены следующие задачи:
дать понятие экономического роста, инновации как фактора интенсивного экономического роста,
провести оценку экономического роста в условиях современного информационного этапа развития экономики,
рассмотреть комплекс информационных технологий как инструмент повышения экономического роста экономики,
оценить место и роль информационно-коммуникационных технологий в обеспечении нового качества экономического роста.
Предмет исследования - влияния информационных технологий на экономический рост промышленно развитых стран и России.
Объект исследования - развитые страны и Россия.
Работа выполнена на основе нормативно-правовых актов РФ и трудов отечественных авторов в области влияния информационных технологий на экономический рост развитых стран и России. Характеризуя степень научной разработанности проблематики, следует учесть, что данная тема уже анализировалась у различных авторов в различных изданиях: учебниках, монографиях, периодических изданиях и в интернете. Тем не менее, при изучении литературы и источников отмечается недостаточное количество полных и явных исследований тематики. Методологической основой исследования явились основные положения материалистической диалектики и логики в их единстве.
Научная значимость данной работы состоит в оптимизации и упорядочивании существующей научно-методологической базы по исследуемой проблематике – еще одним независимым исследованием. Практическая значимость темы состоит в анализе проблем, как во временном, так и в пространственном разрезах.


1 Сущность и содержание экономического роста в условиях развития информационных технологий
1.1. Содержание и сущностные черты экономического роста, инновации как фактор интенсивного экономического роста

По мнению И. Ушачева экономический рост - это более широкое понятие, чем увеличение валового внутреннего продукта (ВВП). Рост ВВП - это один из инструментов, который обеспечивает экономическое развитие. А экономический рост предполагает наращивание социально-экономического потенциала страны, улучшение качества жизни и увеличение численности населения, повышение уровней его образованности и здоровья, развитие всех форм безопасности, равноправное участие в международном разделении труда. В работах А. Спицына экономический рост рассматривается как обобщенная характеристика динамики развития экономики за определенный период, причем не только в макроэкономическом (народнохозяйственном) разрезе, но и на уровне отраслей народного хозяйства.
Трактовка понятия экономического роста приводится в работах Е. Гайдара, где в качестве количественной оценки рассматривает среднедушевой ВВП и темпы его изменения. При этом подчеркивается, что «среднедушевой ВВП характеризует не только уровень производства и потребления, но и уклад жизни, занятость, соотношение численности городского и сельского населения, структуру семьи».
Понятие «современный экономический рост» ввел С. Кузнец трактуя его как длительный, устойчивый рост производства валового общественного продукта в расчете на душу населения. Вопросы экономического роста рассматривались в работе Н.Р. Молочникова как положительная динамика, т.е. переход экономики в такое состояние, когда существуют не отдельные примеры успехов, временной стабилизации или подъема отдельных отраслей, а устойчивое поступательное развитие всей экономики.
Таким образом, исследования показали, что среди ученых нет единой научно-обоснованной точки зрения определению экономического роста. Экономический рост можно определить как поступательное прогрессивное развитие производительных сил общества, способность экономики из года в год производить все больше товаров и услуг, необходимых для удовлетворения увеличивающихся потребностей общества.
В экономической науке существует два основных направления теорий экономического роста: неокейнсианское и неоклассическое и соответственно два типа моделей, его характеризующих.
Неокейнсианское направление возникло на основе идей Дж. М. Кейнса об относительной нестабильности капиталистической экономики и макроэкономического равновесия. Неоклассическое направление уходит своими корнями к взглядам Адама Смита о саморегулировании рыночной экономики, факторной теории Ж.-Б. Сэя и теории предельной производительности экономических факторов Дж. Б. Кларка.
Кейнсианство. Центральная проблема макроэкономики для кейнсианской теории — факторы, определяющие уровень и динамику национального дохода, а также его распределение на потребление и сбережение (оно затем трансформируется в накопление капитала, т.е. инвестиции). Именно сокращением потребления и накопления Кейнс связывал объем и динамику национального дохода, проблему его реализации и достижения полной занятости.
Чем больше инвестиций, тем меньше размеры потребления сегодня и значительнее условия и предпосылки для его увеличения в перспективе. Поиск разумного соотношения между сбережением и потреблением — одно из постоянных противоречий экономического роста и вместе с тем условие для совершенствования производства, умножения национального продукта.
Если сбережения превышают инвестиции, то не полностью реализуется потенциальный экономический рост страны. Если же инвестиционный спрос опережает размеры сбережения, то это ведет к «перегреву» экономики, подстегивает инфляционный рост цен и заимствования за рубежом. Для всех моделей кейнсианского направления характерна общая зависимость между сбережением и инвестициями. Темпы прироста национального дохода зависят от нормы накопления и эффективности инвестиций.
Неокейнсианство. Среди неокейнсианских моделей в экономической науке наибольшую известность получили модели экономического роста, созданные английским экономистом Роем Харродом (1900-1978) и американским экономистом российского происхождения Евсеем Домаром (1914-1997). Предложенные ими варианты моделей весьма сходны, в них анализируется длительный период устойчивого экономического роста, одним из основных условий которого является равенство сбережений и инвестиций. Однако в долгосрочном периоде возникает различие между сегодняшними сбережениями и завтрашними инвестициями. В силу ряда причин не все сбережения превращаются в инвестиции. Уровень и динамика сбережений и инвестиций зависят от действия разных факторов. Если сбережения определяются главным образом ростом дохода, то инвестиции зависят от многих переменных: состояния конъюнктуры, уровня процентной ставки, размеров налогообложения, ожидаемой рентабельности капиталовложений.
Глобализация, которая стала одной из определяющих характеристик мировой экономики конца ХХ - начала XXI веков, поставила перед правительствами многих стран проблему поиска новых форм и методов адаптации национальной экономической и политико-правовой среды с современными требованиями осуществления международных экономических отношений. Быстрые изменения факторов, определяющих конкурентоспособность фирм на мировых рынках, динамичное развитие глобальной среды заставляют правительства при формировании условий экономического роста и процветания нации все более активно обращаться к проблемам обеспечения национальной конкурентоспособности в глобальном масштабе. Опыт последних десятилетий позволяет сделать некоторые выводы по содержанию основных факторов конкурентоспособности национальной экономики. Среди них:
эффективная координация и сотрудничество между транснациональными корпорациями (ТНК) и странами, в которых осуществляется их деятельность. Вследствие значительного роста ценовой конкуренции в современном мире сверхмощные корпорации прибегают к введению новой тактики расширения рынков сбыта, включая и активную «игру» на государственном уровне. Цель этой «игры» - максимально возможное подчинение национальных ресурсов страны интересам корпорации;
ориентация государственной политики на консолидацию субъектов экономических отношений внутри страны, а также стимулирование выхода корпораций на мировую арену.
мониторинг и определение правительством критической черте, за которой увеличение прибыльности отдельных субъектов внутри страны начинает ухудшать условия работы других, в результате чего возникает угроза угнетения развития перспективных направлений.
отслеживание со стороны правительств и предсказание угроз, возникающих вследствие повышения открытости экономико-правовой среды, с введением рычагов, которые позволяют нивелировать негативные для экономики последствия. Это усиливает необходимость повышения эффективности мониторинга возможных последствий унификации законодательства или других механизмов интеграции и создание новых конкурентных преимуществ для национальных производителей;
усиление внимания к механизмам инновационно-промышленной политики, призванных обеспечивать конкурентоспособность в стратегической перспективе. Усиление специализации стран в международном разделении труда и их стремление разместить на своей территории преимущества, которые станут определяющими в конкурентной борьбе третьего тысячелетия, указывают на отведение этим преимуществам главного места в государственной стратегии;
распространение политики содействия развитию «человеческого капитала». Политика доходов, в частности, направлена ??на недопущение снижения уровня и качества жизни населения. С помощью «инвестиций в человека» государство уменьшает расходы национальных компаний на образование и здравоохранение наемных работников, а также расширяет емкость внутреннего рынка сбыта.
Как следует из вышеизложенного, страны в современном мире вынуждены осуществлять поиск приемлемой модели экономического развития, которая бы обеспечивала национальную конкурентоспособность и ориентировала национальную экономику на долгосрочный рост. Неудачи и просчеты в этом направлении приводят к перманентным кризисным потрясениям и увеличению дифференциации.
Концепция национальной конкурентоспособности основана на эффективном использовании в мировом разделении труда сравнительных преимуществ национальных экономик для экспорта продукции в страны, где таких преимуществ нет, и импорта продукции из стран, имеющих преимущества по сравнению с национальной экономикой страны-импортера. Вторая половина ХХ века характеризовалась переходом от статических сравнительных преимуществ, которые являются естественно заданными для страны, к динамическим, вытекающим из осуществлеяемой правительством и корпоративным сектором конкурентной политики.
Это обуславливает постоянное усиление ограничений дееспособности национальных правительств и, соответственно, обостряет важность квалифицированных и эффективных управленческих действий субъектов хозяйствования, которые должны быть способны обеспечивать собственную конкурентоспособность в современной глобализированной экономике.
В начале XXI века процесс создания и накопления новых знаний привел к переходу к качественно новому состоянию: знания стали самостоятельной производительной силой. Современная «новая экономика» - это производство и использование новых знаний, превращение их в полноценный фактор производства, который играет ведущую роль в системе факторов. Ярким свидетельством экономической важности знаний и науки как отрасли по их производству является объем расходов ведущих корпораций мира на научные исследования. По состоянию за 1997 год лидерами по научным затратам в мире были корпорации «Дженерал Моторс» (8,2 млрд долл.), «Форд» (6,3 млрд долл.)., «Сименс» (4,5 млрд долл.. ), IBM (4,3 млрд долл.).. Наибольший удельный вес научных расходов на одного работника был отмечен в корпорации «Майкрософт» (87 тыс. долл.)., Следующей была компания «Интел» (более 35 тыс. долл.).
Знание определяющим образом влияют не только на сферу производства, но и на структуру и объемы потребления. Большая часть потребления жителей наиболее развитых стран мира приходится на товары, потребность в которых и умение пользования которыми стали возможными только благодаря новейшим достижениям науки и техники (компьютерная техника, аксессуары, комплектующие и программы, средства связи и транспорта и т.д.). При таких условиях важность исследования рыночной конъюнктуры, индивидуализации подходов к потребителю и продукту поднимается на значительно более высокую ступень. Итак, в современном мире происходит переоценка основных ценностей. От экономической направленности общество переходит к инновационной, от накопления материального богатства как основы личного благосостояния - к накоплению информации как основы общественного прогресса. Не столько обладание материальными благами, как владение информацией и интеллектуальным потенциалом определяют место человека в современном обществе. Инвестиции в человеческий капитал и формирование на этой основе интеллектуального капитала общества превращаются в приоритетный общенациональный интерес.
Инновационный тип экономического развития все больше становится тем фундаментом, который определяет экономическую мощь страны и ее перспективы на мировом рынке. Основным признаком современного расклада сил в мире есть существенный отрыв стран-лидеров, создающих «инновационный анклав» в мире, от менее информационно-ориентированных стран, которые вынуждены полностью зависеть от позиции «активных игроков». В странах, входящих в инновационные лидеры, наблюдается высокая концентрация наиболее рентабельных видов бизнеса (с наибольшим содержанием добавленной стоимости в цене продукта); у них преимущественно высокотехнологичная структура национального производства. Несмотря на то, что между этими странами наблюдается жесткая конкуренция за высокорентабельные виды деятельности, в случаях возникновения общей угрозы существованию действующей социально-экономической модели они объединяют свои усилия для реализации общей политики относительно источников этой угрозы.
Между тем, кажущееся беспроигрышное положение стран-лидеров имеет и обратную сторону. Так, большая вовлеченность в глобальные отношения и ориентация на инновационный тип развития содержат в себе и серьезные угрозы относительно перспектив устойчивости такого развития. Явление финансовых «пузырей» присуще именно мощным экономикам, которые наиболее ориентируются на инновационный тип развития. Мощный регуляторный и финансовый потенциалы позволяют «гасить» опасные проявления, возникающие вследствие эйфории от достижений информационных производств, региональной и международной интеграции, спекулятивных действий и т.п.. Однако перманентность появления очагов угрозы постепенно истощает экономику, которая вынуждена направлять значительные ресурсы для погашения очередного «пузыря».
Итак, в настоящее время в западных странах получила распространение концепция «экономического развития без роста» или «нулевого экономического роста». Это связано, с одной стороны, с тем, что на основе НТР уже достигнут высокий уровень подушевого производства, а с другой — значительно уменьшились темпы роста населения. Кроме того, сторонники этой концепции считают, что экономический рост приводит к нарушению биосферы жизни человека и ограничен в силу недостаточности сырьевых и топливных ресурсов планеты. В частности, группа исследователей под руководством Дениса и Донеллы Медоуз предупреждает об опасности «глобальной катастрофы», которая грозит человечеству именно вследствие технического прогресса, разрушающего окружающую среду.

1.2. Влияние информационных технологий на эффективность инновационного развития на современном этапе

Тенденции глобального экономического развития свидетельствует о том, что роль «новой» информационной экономики часто существенно преувеличивается. В 2000-2002 гг в США лопнул «мыльный пузырь» рынка акций высокотехнологичных компаний. Это стало следствием ослабления взаимосвязей данного сегмента рынка с традиционной экономикой, усиление «самодостаточности» высокотехнологичной сферы. Не последнюю роль сыграл спекулятивный поток капиталов в отрасли «hi-tech», интенсивность которого многократно усилилась вследствие развития электронных денежных систем. Неконтролируемая информационная экономика плодит финансовых спекулянтов и полулегальные виды бизнеса, одновременно навязывая дальнейшее ослабление возможностей государственного регулирования.
В глобальном масштабе концепция «информационного общества» не учитывает тот факт, что главная цель производства информации заключается в повышении производительности труда в материальной сфере. «Переход от индустриального к постиндустриальному обществу происходит через всестороннее развитие материального производства, его техническое перевооружение на основе новых технологий, рост общего и культурного уровня трудящихся, совершенствование организации труда и управления».
Удовлетворение потребностей потребителей в нематериальной сфере не только не уменьшает, а в большинстве случаев и увеличивает объемы материальных потребностей общества (исключением является, как правило, продукт отраслей низкого уровня переработки, спрос на который уменьшается из-за внедрения ресурсо-и энергосберегающих технологий). Соответственно, деиндустриализация экономики как таковая не может рассматриваться как движение к постиндустриальному обществу. Последнее формируется в условиях опережающего роста информационной составляющей национального производства по сравнению с индустриальной.
В связи с этим генеральным направлением современного инновационного развития становятся информационные и коммуникационные технологии. Именно они отвечают за процесс ускорения развития производства и вызывают к жизни новые формы общения людей.
Сейчас очень быстро меняются технологии распространения информации, ее передачи в цифровой форме. Имеет место глобальная компьютеризация общества. С помощью компьютеров выполняется множество производственных, коммерческих, обслуживающих операций. Компьютер становится неотъемлемым элементом повседневного быта людей. В 2005 г. численность пользователей Интернета достигла 1 млрд.людей. К Интернету присоединяются 140 человек в секунду, или 75 млн. пользователей в год. Ежедневное количество посланий по электронной почте достигает 35 млрд. Сейчас около 30% трудоспособного населения мира работает в экономической сфере, связанной с обработкой информации. Считается, что в ближайшем будущем эта доля будет составлять 70%. По данным Всемирного банка, в мировую индустрию информационных и коммуникационных компьютерных технологий уже вложено более 800 млрд.долл.
Учитывая масштабное распространение информационных и коммуникационных технологий, ученые пришли к выводу, что экономическая эра уступает место информационной. Последняя требует надлежащего уровня интеллектуального развития человека, существенно меняет содержание труда, делает его творческим и неординарным. Требующие надлежащего интеллекта, информационные технологии сами создают условия для повышения его уровня. Эти технологии широко используются в университетах ведущих стран мира. Здесь получает распространение дистанционная форма обучения через Интернет. Преподаватели имеют возможность отказаться от аудиторной работы и обучать студентов без определенных заранее ограничений во времени и месте. Создаются условия для перехода от массового к индивидуальному обучению, которое более полно учитывает способности и интересы студентов.
Информационно-коммуникационные технологии (ИКТ) способствуют ускоренному внедрению результатов научных разработок в производство. Они вызывают значительное количество научно-организационных инноваций, в частности, в сфере маркетинга. На их основе сейчас базируется развитие стратегического управления инновационной деятельностью предприятий. С помощью информационных технологий и программирования также решаются важные вопросы и проблемы экологического направления. Например, ИКТ позволяют осуществить информационный мониторинг за состоянием окружающей среды, медицинский мониторинг за здоровьем людей, проживающих в экологически неблагоприятных условиях. Благодаря информационно - коммуникационным технологиям открываются новые возможности по налаживанию мирового сотрудничества и совместного решения глобальных проблем современности.
Подчеркивая значительные преимущества инновационных технологий, нельзя не указать на появление определенных неблагоприятных факторов, усложняющих современное развитие. К числу негативных явлений, вызванных инновационными изменениями в технологической сфере можно отнести:
Стабильность разрыва в уровне инновационно-технологического развития между ведущими странами и остальными странами мира;
Активное использование технологий, которые практически устраняют конкуренцию вследствие доступа к коммерческим тайнам через компьютерную сеть и перехватах телефонных сообщений;
Создание условий для возбуждения инновационно-технологической безопасности страны, отдельных фирм, транснациональных компаний и т.д. благодаря глобальной информатизации общества и деятельности квалифицированных «хакеров», которые могут воспользоваться важной информацией в преступных целях;
Возникновение технологий, способных корректировать массовое сознание, влиять на культуру и духовные ценности общества.
Итак, современные технологии кардинально меняют производственную систему, экономику, основы культурного и интеллектуального развития человека. Они, с одной стороны, способствуют прогрессу общества, а с другой - порождают определенные негативные тенденции его существования. Учитывая это, человечество должно позаботиться о соответствующих формах контроля за процессом собственного инновационно-технологического развития.
Такой феномен объясняется тем, что формирование «новой экономики» тесно связано с процессами глобализации. Иллюзия отмирания «старой» экономики, место которой занимает «новая», возникает из-за распространения межсекторного разделения труда в глобальном масштабе. Практическое проявление этого процесса заключается в стремлении развитых стран мира монополизировать разработку технологий, перенося страны в «третьего мира» низкотехнологические, экологически «грязные» отрасли промышленности. Происходит перемещение старых технологических укладов на экономическую «периферию». Таким образом, правильное понимание сути инновационных процессов, которые лежат в основе современных моделей развития ведущих экономик мира, а также их места в целостной общественно-экономической системе приобретает исключительно важное значение.

1.3 Формирование «новой» экономики
Инновационная деятельность является сложным процессом трансформации новообретенных идей и знаний в объект экономических отношений. Понятно, что такой процесс составляет сложную многоуровневую систему экономических отношений по «овеществлению» знаний, которой присущи специфические взаимосвязи и закономерности. Учитывая значительную, порой определяющую роль, которую инновационные процессы играют в современной экономике, определение и учет этих особенностей является непременным условием обеспечения эффективности экономической стратегии государства. Закон трактует инновации как «вновь (примененные) и (или) усовершенствованные конкурентоспособные технологии, продукцию или услуги, а также организационно-технические решения производственного, административного, коммерческого или иного характера, существенно улучшающие структуру и качество производства и (или) социальной сферы».
Инновационный процесс в современном понимании не ограничивается первым появлением на рынке нового продукта, услуги или доведением до проектной мощности новой технологии. По мере распространения инновация совершенствуется, становится более эффективной, приобретает ранее неизвестные потребительские свойства. Это открывает для нее новые сферы применения, рынки, новых потребителей. Совокупный общественный результат инновации является положительным именно благодаря механизму диффузии инноваций. Инновация в силу своего комплексного развертывания образует новую технолого-социально-экономическую подсистему общества, которая состоит из:
отраслей, осуществляющих инновации;
отраслей, которые распространяют новую технологию и углубляют ее экономические преимущества;
отраслей, возникающих в «шлейфе» развития нового технологического стиля.
Критическая важность диффузии инноваций обусловливает тесную взаимосвязь между научно-технической, производственной и инвестиционной деятельностью и свидетельствует о необходимости рассмотрения не только инновации как отдельного технико-организационного акта, а как комплекса действий субъектов хозяйствования и составляющих национальной инновационной инфраструктуры, который приобретает вид инновационного процесса. Итак, следующий принципиально важный вывод заключается в том, что достижение синергетического эффекта инновации требует значительно большего объема контрактных взаимоотношений и совокупных инвестиций, чем нужно, чтобы получить локальный экономический эффект от обычного капиталовложения. Практически инновация представляет собой изменение технологии производства, которая непосредственно влияет на производительность факторов производства и способ их соединения, а значит, обеспечивает видоизменение производственной функции. По определению, инновация в социально-экономической системе является способом качественно более эффективного использования ресурсов. Итак, даже при сохранении имеющейся диспозиции факторов производства происходит увеличение объемов производства. В более общем виде инновационная инвестиция является «ресурсосберегающим» вложением, которое обеспечивает значительно большую средней по экономике экономическую отдачу (разумеется, с соответствующим повышением уровня предпринимательского риска).
Таким образом, стратегический общественный эффект инноваций заключается в том, что они:
осуществляют ускорение роста производительности факторов производства, что важно в условиях дефицитности, по крайней мере, одного из них;
обеспечивают ускорение роста объемов производства;
ускоряют структурные сдвиги, способствующие перераспределению ресурсов в перспективные направления общественно-экономического развития;
улучшают статус страны в глобальной экономике и национальную конкурентоспособность.
Таким образом, инновационное развитие можно охарактеризовать как структурное совершенствование национальной экономики, которое достигается преимущественно за счет практического использования новых знаний для роста объемов общественного производства, повышение качества общественного продукта, укрепление национальной конкурентоспособности и ускорение социального прогресса в обществе. Из вышеприведенного определения следует, что стимулирование инновационного развития не может быть ограничено лишь точечным стимулированием выбранных тем исследований или разработок, а должно быть направлено на создание условий для массового поиска результативных путей технологических изменений и быстрой поддержки положительных находок. Поэтому главной задачей инновационной политики государства является обеспечение сбалансированного взаимодействия научного, технического и производственного потенциалов, разработка и внедрение механизма активизации инновационной деятельности субъектов предпринимательства, распространение инноваций по всех сферах национальной экономики.
Объектом инновационной политики выступают не только и не столько отдельные научные или производственные предприятия, но также налаженность и стабильность их взаимосвязи, системность взаимодействия в процессе создания инноваций. Опыт США, стран Западной Европы, так же как и СССР, показал, что при интенсивном освоении инноваций большинство участников инновационного цикла находятся в основном в отношениях организационного родства. Итак, усиливается необходимость целенаправленного, системного управления этим процессом, согласованного взаимодействия ученых и специалистов разных областей знаний для поиска и разработки необходимых технологических процессов, определение оптимальных режимов работы, создание оборудования. Не случайно, что именно в процессе управления крупными инновационными проектами были созданы и распространились программно-целевые методы управления.
В политэкономическом контексте потребность целенаправленного государственного регулирования и стимулирования инновационных процессов объясняется через концепцию рыночных экстерналий. Поскольку, как было отмечено выше, инновация является носителем синергетического эффекта, последствия реализации потребляются не только ее непосредственным исполнителем-инноватором, а в той или иной степени всеми членами общества (в виде технического и социального прогресса). Задача государственной инновационной политики состоит в том, чтобы обеспечить интернализацию этой экономической экстерналии. Есть компенсировать инноваторам эффект, инновации осуществляют для общества в целом. Такая компенсация может приобретать вид как прямого предоставления финансовых ресурсов через систему льготного кредитования, налогообложения, таможенного обложения, грантов и т.д., так и косвенного - через предоставление полностью или частично бесплатных услуг в инфраструктурной, информационной, правовой и других сферах. В частности, в США расходы частных фирм на НИОКР с 1954 г. рассчитывались из налогооблагаемой прибыли, а с 1981 г. 25% (позже - 10%) этих расходов даже рассчитывались непосредственно из суммы уплаченного предприятием налога.
Такая трактовка инновационного процесса дает основания для принципиально значимого вывода о необходимости реализации на территории страны всего цикла внедрения инновации. Ведь только в этом случае общество сможет потреблять экстерналии, сопровождающие инновацию, и которые были оплачены государством, или другим финансовым учреждением. Экспорт интеллектуального продукта на ранних стадиях инновационного цикла ведет к фактической потере указанных средств. Попутно заметим, что импорт инновационного продукта обеспечивает определенную экономию финансовых ресурсов на начало инновационного цикла, однако, как правило, ведет к значительной ограниченности синергетического эффекта от инновации. В частности, оживление в сфере улучшения продукта, разработки и реализации сопутствующих инновационных продуктов, стимулирование потребления этого продукта. В мировой практике поддержки инновационной деятельности произведено значительное количество инструментов, с помощью которых государство реализует необходимые функции в этой сфере. Среди них можно выделить несколько групп.
Прямая финансовая поддержка инновационных процессов: непосредственное финансирование образования новых отраслей, наукоемких производств и т.п. за счет средств государственного бюджета, в частности на государственных предприятиях:
инициирование создания и финансирования научно-исследовательских программ, научных центров путем конкурсного отбора;
предоставление беспроцентных или льготных займов и грантов;
государственный заказ на инновационные продукты;
дотации из государственного бюджета для определенных отраслей, производств или технологий;
компенсация банковского процента полностью или его части, в случае направления займа на финансирование инвестиций в технологические инновационные изменения;
государственные выплаты ведущим научным центрам;
компенсация научно-исследовательским учреждениям расходов, связанных с налаживанием информационного обеспечения (подключение к всемирной сети «Интернет», организация подписки зарубежных изданий для библиотек и т.д.).
Фискальные льготы для инноваторов:
снижение ставок налога на прибыль предприятий;
налоговый кредит инновационным предприятиям;
уменьшение суммы прибыли до налогообложения путем исключения из них стоимости исследований или освоения новой технологии;
освобождение от некоторых отчислений в бюджет;
освобождение от уплаты налога на прибыль, полученную владельцами имущественных прав инновационных и венчурных фирм;
отсрочка уплаты импортной пошлины или освобождение от ее уплаты при ввозе товаров для реализации инновационного проекта;
льготная амортизация для фирм, определенных как инновационные.
Другие правовые, инфраструктурные, экономические и политические инструменты поддержки инноваций:
совершенствование законодательства об авторском праве, патентных отношений;
введение системы сертификации и стандартов поощряет потребление инновационных товаров, товаров питания высокого качества, новых медицинских, строительных, телекоммуникационных, рекреационных, туристических, транспортных услуг и т.п.;
развитие и поддержка системы образования в стране: учреждений общего образования, университетов, специальной профессиональной подготовки, системы непрерывного обучения и переквалификации рабочей силы, курсов профильного тренинга и менеджмента;
временное разрешение на монополию производителя инновационных товаров и инновационных технологий, или, наоборот, ограничение монопольного положения уменьшает издержки становления новых производителей товаров или услуг;
создание государственной информационной инфраструктуры, расширение доступа к информационным сетям и банкам данных, библиотек;
предоставление государственных заказов предприятиям для обеспечения компенсации расходов на финансирование инноваций;
осуществление государственного лоббирования интересов производителей инновационной продукции на международном уровне, применение соответствующего торгового режима и регулирования валютных курсов.
В настоящее время США и Европа являются основными источниками спроса на российские инновации. Именно крупнейшие частные корпорации этих стран сейчас активно создают в России свои исследовательские подразделения, которые образуют костяк российского инновационного сектора экономики. Так, если раньше иностранные компании в основном приглашали отечественных специалистов в свои «домашние» НИОКРы, то сейчас в силу развитости средств коммуникаций стало дешевле создавать исследовательские подразделения внутри России, что также не усложняет конкуренцию среди специалистов на их внутреннем рынке.
Вслед за иностранными компаниями начинают создавать исследовательские подразделения и отечественные производители, вынужденные обеспечить конкурентоспособность собственной продукции, чему особенно будет способствовать вступление России в ВТО. Поэтому внутренний спрос на российские инновации будут создавать лидеры отраслей.
Государство должно способствовать внедрению лучшей мировой практики ведения бизнеса, но для этого должны быть созданы особые условия. Так, должны быть убраны препятствия для развития лидеров в отраслях экономики, а для этого государство должно поддерживать экспорт и выход отечественных компаний на мировой рынок. Анализ закономерностей развития экономики позволяет утверждать, что кризисы в технологической сфере в российской экономике неизбежны, после чего неминуемо последует реальный инновационный рост, как отклик на инновационный вызов.
Спрос на инновации будет расти, и инновационный сценарий развития экономики неизбежен, т.к. существует воля со стороны государства, давление со стороны науки и растущая заинтересованность со стороны бизнеса, что в совокупности должно дать позитивный результат.
Перспективные направления развития инновационной экономики России. В первую очередь среди перспек

Заказать эту работу прямо сейчас

Посмотреть другие готовые работы по предмету МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА

© 2002-2024 Москва 'Мастерская дипломов'. Все права защищены.