диплом Социальная защита детей молодёжи материнства и детства (id=idd_1909_0001456)

Тема: «Социальная защита детей, молодёжи, материнства и детства»

Содержание


Введение 3
Глава 1. Теоретические основы социальной защиты детей, молодёжи, материнства и детства 5
1.1. Понятие социальной защиты детей, молодёжи, материнства и детства 5
1.2. Государственная социальная политика социальной защиты детей, молодёжи, материнства и детства 9
Глава 2. Анализ социальной защиты детей, молодёжи, материнства и детства на примере Хабаровского края 14
2.1. Оценка социальной защиты детей, молодёжи, материнства и детства Хабаровского края 14
2.2. Проблемы социальной защиты материнства и детства в Хабаровском крае 19
Глава 3. Передовой опыт защиты материнства и детства в государствах – членах Совета Европы: вопросы конституционно-правового регулирования 24
3.1. Опыт защиты материнства и детства в первой группе государств – членов Совета Европы: вопросы конституционно-правового регулирования 24
3.2. Опыт защиты материнства и детства во второй и третьей группах государств – членов Совета Европы: вопросы конституционно-правового регулирования 31
Заключение 38
Список используемой литературы 40
Введение

Актуальность исследования современная трансформация российской действительности, переживающей основательное политическое, экономическое и социальное переустройство, обуславливает необходимость теоретического осмысления важных направлений этих преобразований. Одним из них считается реформирование социального института материнства и детства, его отношений с государственной властью и реформирование политики в области материнства и детства самой страны.
Правовой базой социальной защиты детства является Конституция РФ, «Закон об образовании», «Закон о семье». В нашей стране действует программа под названием «Дети России», созданная по указу президента в 1994 году, работает система пособий и компенсаций тем семьям, в которых есть дети. Существуют правовые нормы, закрепленные в трудовом кодексе Российской Федерации, которые касаются охраны здоровья матерей, и преимущества воспитания детей.
Объективная необходимость теоретического совершенствования и углубления прикладных исследований в выбранном направлении обусловила выбор темы работы, определила предмет, объект, основную цель и задачи исследования.
Цель работы – исследовать социальную защиту детей, молодёжи, материнства и детства.
Для реализации этой цели поставлены следующие задачи:
определить место и роль социальной защиты детей, молодёжи, материнства и детства;
обосновать государственную социальную политику социальной защиты детей, молодёжи, материнства и детства;
дать оценку социальной защиты детей, молодёжи, материнства и детства Хабаровского края;
выявить проблемы социальной защиты материнства и детства в Хабаровском крае;
оценить опыт защиты материнства и детства в первой группе государств – членов Совета Европы: вопросы конституционно-правового регулирования;
проанализировать опыт защиты материнства и детства во второй и третьей группах государств – членов Совета Европы: вопросы конституционно-правового регулирования.
Предмет исследования – социальная защита детей, молодёжи, материнства и детства.
Объект исследования – Хабаровский край.
При написании работы были использованы теоретические методы исследования: анализ научной литературы; сравнительный анализ; обобщение; и эмпирические методы исследования.
Работа выполнена на основе трудов отечественных авторов, таких как А. А. Акмалова, В. М. Капицын и С. С. Новикова, А. В. Соловьев др.

Глава 1. Теоретические основы социальной защиты детей, молодёжи, материнства и детства

1.1. Понятие социальной защиты детей, молодёжи, материнства и детства

Семья, материнство и детство – ключевые объекты социальной помощи, поскольку от благополучия семьи, детей в семье во многом зависит социальное благополучие общества, его демографическая безопасность, которая рассматривается С.И. Самыгиным и А.В. Верещагиной как «способность социальной системы безопасно и стабильно функционировать на основе воспроизводства населения как процесса непрерывного возобновления его численности и структуры через смену поколений».
В российском обществе стремительно снижается социальное здоровье молодежи, распространяются со значительной силой прежде не свойственные ей типы семейных отношений, меняется в целом парадигма семейных отношений, семья автономизируется, становится менее устойчивой, что порождает в большом количестве неполные семьи, повторные семьи, но все это не снижает, а в ряде случаев повышает значимость материнства, которое всегда, даже в эпоху распада семейных отношений, их кардинального переосмысления и изменения, не утрачивает своего социального и демографического предназначения.
Защита материнства, детства и семьи в Российской Федерации находятся под защитой государства и является одной из важнейших и ответственных задач государства при осуществлении правовой регламентации прав и свобод человека, позитивное решение которой тесно связано с использованием принятой и действующей в стране системы правовых средств в рассматриваемой сфере общественных отношений. В целях реализации норм конституционного, трудового, семейного и иных отраслей права, направленных на охрану материнства и детства, полномочными государственными органами принимаются программы по совершенствованию существующих механизмов и претворению в жизнь деклараций.
В вопросах совершенствования государственной поддержки материнства и детства значительная роль отводится региональным программам государственной поддержки семьи.
Защита детей – это преимущество для государства и залог успешного процветания, вот почему нужно совершенствовать механизмы защиты материнства и детства. Многие семьи не могут самостоятельно решить жилищные проблемы из-за дороговизны жилья и трудностей с получением ипотеки. Российское общество и государство обязано заботиться о молодых семьях, именно от них зависит решение демографического кризиса в России. На сегодняшний день охрана материнства и детства считается важной в семейной государственной политике и в национальных проектах.
В своем определении Конституционный Суд РФ от 19 января 2010 г. № 151-О-О провозгласил, что «…семья, материнство и детство в их традиционном, воспринятом от предков понимании представляют собой те ценности, которые обеспечивают непрерывную смену поколений, выступают условием сохранения и развития многонационального народа Российской Федерации, а потому нуждаются в особой защите со стороны государства». В рамках единой государственной политики государственная поддержка материнства и детства является приоритетным направлением, соответственно правовая защита этих институтов общества должна является прерогативой законодателя. Однако на сегодняшний день существуют пробелы в правовой защите материнства и детства. Одним из таких пробелов является отсутствие предварительного контроля за репродуктивной функцией женского организма. Материнство, как известно, представляет собой основную биологическую функцию женского организма, направленную на продолжение человеческого рода. Осуществление тщательного и регулярного предварительного контроля за здоровьем девочек, девушек и женщин устранит неизбежность обращения к такому институту, как суррогатное материнство, а использование репродуктивных технологий отойдет на второй план.
По мнению Холостовой Е.И. – защита материнства и детства должна представлять собой завершенную систему, опирающуюся на сформированную нормативно-правовую базу, организационную структуру, работающую с разными группами населения (разными возрастными группами детей и подростков), с семьей, медицинскими работниками, учителями.
В настоящее время медико-социальная защита материнства и детства состоит из четырех основных форм: денежные выплаты семье на детей в связи с рождением, содержанием и воспитанием детей (пособия и пенсии); медицинские, трудовые, налоговые, жилищные, кредитные и другие льготы семьям с детьми; федеральные, региональные, целевые медико-социальные программы; медицинское, юридическое, психолого-педагогическое и экономическое консультирование, родительский всеобуч, научно практические конференции и конгрессы.
Правовое обеспечение системы защиты матери и ребенка как одной из основных социальных сфер России является одним из самых теоретически разработанных. Продолжается реализация основных нормативно-правовых актов и законодательных инициатив, определяющих направления государственной семейной политики в Курганской области на ближайшую перспективу. Основной целью государственной помощи семье является поддержка семьи как естественной среды развития детей: обеспечение медицинскими, экономическими, социальными, правовыми и административными мерами право детей на жизнь в семье, поддержку возможностей семьи по воспитанию и содержанию детей, улучшение семейного образа жизни и здоровья. Тем не менее, анализ правовой и материально-экономической базы социальной защиты матерей и детей показывает несовершенство первой и недостаточность второй. Несовершенство законодательства по защите материнства и детства заключается в отсутствии действующей системы гарантий выполнения положений законов, указов и постановлений, также слаба система санкций, закрепляющих их выполнение. Что касается материально-экономической базы медико-социальной защиты матерей и детей, то комментарии здесь излишни.
В целях улучшения демографической ситуации произошло интегрирование усилий федеральных и региональных органов государственной власти, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества. С целью обеспечения условий по устойчивому демографическому развитию страны Указом Президента РФ от 9 октября 2007 года № 1351 утверждена Концепция демографической политики РФ на период до 2025 года, мероприятия которой направлены на увеличение продолжительности жизни населения, сокращение смертности, регулирование процессов миграции, сохранение и укрепление здоровья населения и рост рождаемости.
Приоритетный нацпроект «Здоровье», мероприятия федеральной целевой программы «Дети России», региональной программы «Дети Зауралья» и реализация мер государственной поддержки семей с детьми обеспечили позитивные изменения демографической ситуации. Численность населения Курганской области впервые за много лет не уменьшается. Выделение приоритетных направлений, их целевое финансирование стали эффективными методами решения острых медико-социальных проблем. Среди этих мероприятий программа «Родовый сертификат», программы неонатального и аудиологического скринингов; материнского капитала; углубленная диспансеризация детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, увеличение затрат на оказание высокотехнологичной медицинской помощи детям.
Пути достижения нового качества медико-социальной защиты материнства и детства предполагают полную реализацию соответствующих федеральных законов и подзаконных актов. Защита материнства и детства, носит комплексный социально-экономический характер и осуществляется путем принятия государственных мер по поощрению материнства, охране интересов матери и ребенка, укреплению здоровья, укреплению семьи, социальной поддержке и обеспечению семейных прав граждан.
Вывод: в последнее десятилетие обеспечение благополучного и защищенного детства стало одним из основных национальных приоритетов России. Разработан комплекс мер по улучшению жилищных условий многодетных семей. Ужесточены наказания за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, усилены меры по предотвращению алкоголизации и привлечения к табакокурению подростков. Вступил в силу закон о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию.

1.2. Государственная социальная политика социальной защиты детей, молодёжи, материнства и детства

Утвержденная указом президента Российской Федерации Национальная стратегия действий в интересах детей на период до 2017 года задала основные направления деятельности для органов государственной власти, местного самоуправления, общественных объединений и всего российского общества на пути к обеспечению благополучного и защищенного детства. Был сформирован план первоочередных мероприятий и долгосрочных мер по поддержке семьи и защиты прав детей в условиях новой социально-экономической реальности.
В настоящее время в России разработан проект Концепции государственной семейной политики до 2025 года, в которой будут прописаны социальные стандарты качества жизни, подходы к решению вопросов социального развития и защиты семьи, а также многие другие вопросы. Концепция должна служить ориентиром для федеральных органов государственной власти и органов местного самоуправления при решении вопросов жизнеобеспечения, защиты прав и интересов, социализации семей.
В вопросах совершенствования государственной поддержки материнства и детства значительная роль отводится региональным программам государственной поддержки семьи. Региональные программы включают направления и мероприятия, которые опред

Заказать эту работу прямо сейчас

Посмотреть другие готовые работы по предмету СОЦИАЛЬНАЯ РАБОТА

© 2002-2024 Москва 'Мастерская дипломов'. Все права защищены.