диплом Регламентация внешнеэкономической деятельности России в связи со вступлением в ВТО и ее особенности 2 (id=idd_1909_0002127)

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ОТКРЫТЫЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ»
(ЧАСТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ)



"Допустить к защите"
Зав. Кафедрой
____________________
«__» __________20____



ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА

на тему: «Регламентация внешнеэкономической деятельности России в связи со вступлением в ВТО и ее особенности».

Научный руководитель
Терещук Ф.А._______
Студент
Головешкин Андрей Николаевич
Тел.:89024813556
Курс: пятый_________
Направление: юриспруденция





Владивосток
2015

Содержание


Введение 3
Глава 1. Правовое регулирование внешнеэкономической 6
деятельности 6
1.1. Общая характеристика внешнеэкономической деятельности 6
1.2. Источники правового регулирования внешнеэкономической деятельности........................................................................................................22
Глава 2.Экспортно-импортные операции в РФ 34
2.1. Сущность экспортно-импортных операций в РФ 34
2.2. Средства регулирования экспортно-импортных операций в РФ 45
Глава 3. Особенности правового регулирования экспортно-импортных операций в РФ 61
3.1. Проблема выбора применения права при осуществлении экспортно-импортных операций в РФ 61
3.2. Роль и значение судебной практики в регулировании экспортно-импортных операций РФ 72
Заключение 86
Список использованной литературы 90
Приложение 1 101
Список сокращений...........................................................................................102
Введение


Международное экономическое сотрудничество выступает в качестве мощнейшего фактора, определяющего развитие экономики на международной арене. В настоящее время отношения с иностранными фирмами, содержание экспортно-импортных операций и развитие внешнеэкономической деятельности в целом определяется наличием различных способов установления договорных отношений. Данное обстоятельство предъявляет определенные требования к уровню квалификации специалистов, специализирующихся на установлении и поддержании отношений на международном внешнем рынке. Кроме того, существуют свои специфические особенности использования норм права, установленных в сфере внешнеэкономической деятельности.
Проблематика совершенствования управления внешнеэкономической деятельностью вынудила обратить на себя внимание в последние годы. Это обусловлено, прежде всего, тем, что изменения в характере и масштабах внешнеэкономической деятельности, возрастание ее социально-экономического значения для Российской Федерации объективно потребовали внесения существенных корректив в правовое регулирование внешнеэкономической деятельности.
В данной выпускной квалификационной работе предпринята попытка исследования правовых норм действующего гражданского законодательства, в области международных внешнеэкономических отношений.
Следует подчеркнуть, что основной акцент в работе сделан на практическом анализе действующего российского законодательства. Теоретические проблемы темы затрагиваются лишь постольку, поскольку это необходимо для проведения такого анализа.
Реализация поставленной цели осуществляется путем решения следующих основных задач:
– дать понятие и общую характеристику внешнеэкономической деятельности;
– дать понятие и характеристику экспортно-импортных операций;
– раскрыть сферу правового регулирования международных экономических связей;
– охарактеризовать виды источников регулирования экспортно-импортных операций;
– проанализировать особенности правового регулирования экспортно-импортных операций в РФ.
Характер решаемой проблемы, цели и задачи исследования определяют, каким должен быть объект исследования.
Объектом исследования в данной работе является правовое регулирование экспортно-импортных операций в РФ гражданским законодательством.
Предметом исследования являются нормативные акты и правовые документы, а также научные труды и судебная практика, раскрывающие сущность российского и иностранного законодательства в области международных экономических отношений и проблемы его применения.
Теоретической основой исследования являются труды специалистов в области гражданского права: Абалкина Л., Богуславского М.М., Бузгалина А., Бушева А.Ю., Бунича П., Брагинского М.И., Вершинина А.П., Витрянского В.В., Глазьева С., Дмитриева Г.К., Канашевского В.А., Кейнса Д., Козырина А. B., Лившица Л., Митина С., Шаталина С. и др. авторов.
Данные источники позволяют раскрыть сущность национального и международного законодательства в области международных экономических отношений в России, выявить его положительные стороны, а также определить недостатки правового регулирования.
Нормативно-правовую базу составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс РФ, международное частное право России и международное частное право иностранных государств, кодифицированные правовые акты, в том числе и процессуальные, федеральное и региональное законодательство.
Методологическую основу составила диалектика логического и исторического в анализе правовых явлений. В ходе исследования использовались общие и специальные методы научного познания. Общими явились методы анализа и синтеза, индукции и дедукции, обобщения и аналогии. В качестве специальных методов, с помощью которых проводилось исследование, использовались методы структурного анализа, системный и исторические методы, различные способы толкования права. Данные методы позволили наиболее последовательно и полно рассмотреть правовые основы экспортно-импортных операций в РФ, а также иные аспекты в рамках цели и задач дипломной работы.
Структура работы включает введение, три главы, которые в соответствии с поставленными задачами разделены на подпункты, заключение и список используемой литературы.
Глава 1. Правовое регулирование внешнеэкономической
деятельности
Общая характеристика внешнеэкономической деятельности


Термин внешнеэкономической деятельности не рассматривается в нормативных актах. В нормативных актах понятие внешнеэкономической деятельности не содержится. Закон «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» 1995 г. относил к видам внешнеэкономической деятельности внешнюю торговлю, международное инвестиционное сотрудничество, международную производственную кооперацию, международное научно-техническое сотрудничество, валютно-финансовые операции.
Анализируя литературу по теме данной работы, необходимо отметить, что категория внешнеэкономической деятельности (ВЭД) представляется в самом общем виде. Например, некоторые источники рассматривают в качестве внешнеэкономической деятельности процесс реализации внешнеэкономических связей. Кроме содержания немаловажную роль для определения внешнеэкономической деятельности представляется вопрос о ее структуре, в которой следует различать субъект, объект, отдельные действия, правовую форму деятельности.
Внешнеэкономическая деятельность носит общий характер и по объему шире понятия предпринимательской (коммерческой). Эти два вида деятельности сопоставляются в виде рода или вида. В соответствии с положениями ч. 1 ст. 34 Конституции РФ каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной, не запрещенной законом экономической деятельности. Ст. 1 Арбитражного процессуального кодекса РФ устанавливает, что правосудие в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности осуществляется арбитражными судами в Российской Федерации, образованными в соответствии с Конституцией РФ и федеральным конституционным законом, путем разрешения экономических споров и рассмотрения иных дел, отнесенных к компетенции Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами, по правилам, установленным законодательством о судопроизводстве в арбитражных судах.
Предприниматели осуществляют хозяйственную деятельность, а также вступают в рыночные отношения с прочими ее субъектами. Отметим, что направления их деятельности бывают различными. Все зависит от направленности, ожидаемого результата, объектов приложения капитала. В некоторых случаях бизнесмен может осуществлять ее через индивидуальное предприятие.
К числу предпринимательской деятельности относится «самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, которая направлена на получение прибыли в систематическом порядке в результате пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке». Данное определение представлено в ст. 2 Гражданского Кодекса РФ.
Предпринимательская деятельность гражданина – это осуществляемая на свой страх и риск самостоятельная деятельность, целью которой является систематическое получение прибыли за счет продажи работ, товаров, услуг, использования имущества. При этом гражданин, осуществляющий подобную деятельность, должен быть зарегистрирован в установленном законом порядке.
Применительно к международной сфере используется понятие «предпринимательской деятельности», имеющее более универсальную категорию – «деловые отношения» и означает любую деятельность в сфере частного права, осуществляемую фирмами и направленную на извлечение прибыли. При этом необходимо отметить, что в праве ряда западноевропейских стран – Бельгии, Германии, Франции, Испании – употребляется термин «коммерческая деятельность»). В связи с вышесказанным, договоры, которые позволяют оформлять деятельность такого рода, имеют название предпринимательских договоров. Настоящие теории были разработаны на основании требований Института права и международной предпринимательской практики, которые были созданы в 1979 г. по инициативе Международной торговой палаты.
Еще более узким по своему объему является понятие «внешнеторговая деятельность». Оно представляет собой разновидность предпринимательской деятельности и складывается из действий по обмену товарами, работами, услугами, информацией, результатами интеллектуальной деятельности, в том числе исключительными правами на них (интеллектуальная собственность), по осуществлению платежно-расчетных операций, по прохождению таможенных процедур, а также по изучению коммерческой информации о конъюнктуре внешних товарных и валютно-финансовых рынков.
Правильно построенная организация правительственного контроля является ключевым фактором эффективности экономического развития. Органы, под руководством которых находится внешнеторговая деятельность, формируются исходя из исторического развития страны, ее географического положения и общих возможностей. Например, в СССР существовала госсистема централизованной монополии. Она обеспечивала общий контроль и руководство в сфере внешней торговли. В дальнейшем при переходе на рыночные отношения монопольная структура была ликвидирована. При этом министерства и ведомства регионов-участников международной торговли получили ряд прав.
В ст. 13 Закона «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» указано, что регулирование других видов внешнеэкономической деятельности, а именно международного инвестиционного сотрудничества, производственной кооперации, валютных и финансово-кредитных операций, осуществляется соответствующими федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации.
Нынешняя система по регулированию внешнеторговой деятельности окончательно была сформирована в 2005 году. Данная структура разделена на три уровня: Федеральный. На этом уровне решения принимаются органами государственной власти. Региональный. Здесь принятие решений осуществляется органами власти в субъектах страны. Местный. На этом уровне внешнеторговая деятельность контролируется органами на местах. По решению правительства были созданы специализированные институты исполнительной власти, на которые возложено управление внешней экономической активностью. К таким органам относят: Минэкономразвития РФ, Министерство по торговле и подчиняющиеся ему Федеральную службу таможни и Федеральное агентство по контролю над особыми экономическими территориями.
Рассматривая механизм правового регулирования внешнеэкономической деятельности в качестве механизма регулирования правового характера, необходимо осуществлять процесс выстраивания системы средств правового назначения с целью удовлетворения интересов всех членов современного общества и всего общества в целом, системы государственного управления, а также субъектов, которые осуществляют внешнеэкономическую деятельность.
Объект механизма правового регулирования внешнеэкономической деятельности имеет схожие характеристики с регулированием государственно-правового назначения. При этом существует разница: первая категория подразумевает собой систему средств правового характера, разнообразных юридических инструментов; в свою очередь, вторая категория имеет более широкое назначение – кроме правовых средств регулирования, в данном случае предполагаются еще и инструменты экономического, политического, финансового и административного назначения.
Важно заметить, что государственно-правовое регулирование внешнеэкономической деятельности выступает структурным элементом правовой политики. Кроме того, данный вид регулирования ВЭД можно отнести к способам государственного регулирования, имеющие в основном экономическое назначение, оформляющееся в форме правовых средств. Последнее предполагает закрепление норм регулирования ВЭД в различных нормах права, в правоприменительных актах и т.д. Из этого следует, что различные по содержанию внешнеэкономические отношения, возможно, упорядочить посредством средств правовой системы.
Это обусловлено специфическими чертами, свойственными для внешнеэкономических отношений. Так, в основе данного рода отношений лежат воля множества независимых агентов и трансграничность операций данных агентов.
Регулирование на государственном уровне на территории любого государства предполагает основываться на государственном суверенитете. Но современная практика свидетельствует о том, что наибольшее внимание уделяется заключению двух – многосторонних договоров международного характера, которые призваны регулировать экономические отношения в той или иной стране. В связи с этим можно классифицировать государственное регулирование на национальное и международное.
В соглашениях находят отражение все условия, которые страны-партнеры по данному соглашению предоставляют друг другу на взаимной основе и которые определяют правовые особенности их взаимоотношений во внешнеэкономической сфере. В этом документе отражается:
– взаимное предоставление режима наибольшего благоприятствования или национального режима,
– условия осуществления оплаты за товар,
– условия транспортировки данного груза и т.д.
Национальные инструменты государственно-правового регулирования внешнеэкономической деятельности можно классифицировать по различным основаниям:
– по времени выделяют регулирование долгосрочное, среднесрочное и краткосрочное;
– по идеологическому характеру выделяют протекционистское и либерализационное регулирование;
– по характеру воздействия на процессы экономики в данном государстве выделяют административные и экономические способы регулирования.
На теоретическом уровне правовая политика в сфере внешнеэкономической деятельности может быть основана на одной из двух концепций – доктрина протекционизма или доктрина либерализма во внешней торговле. При этом необходимо отметить, что на практике данное деление весьма условно и не используется в практике.
Инструменты государственного регулирования внешнеэкономической деятельности экономического характера оказывают воздействие на динамику, показатели объема, структуру и географическое расположение внешнеэкономических потоков через стоимостные показатели. К таким инструментам можно, например, отнести таможенные пошлины и таможенные сборы, налогообложение экспортно-импортных операций, система тарифных льгот и т.д.
Кроме того существуют и экономические инструменты государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, которые оказывают воздействие косвенного характера на внутрихозяйственные экономические процессы. В частности, речь идет о воздействии на сферу производства, в рамках которого осуществляется формирование товарных предложений.
Самое большое влияние в процессе регулирования внешнеэкономической деятельности способны оказывать административные средства. К числу таких инструментов необходимо отнести такие механизмы, как квотирование, лицензирование, установление запретов на перемещение отдельных товаров, предписания санитарного и ветеринарного характера, технические стандарты и т. д.
В соответствии с нормами Федерального Закона России «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» регулирование внешнеэкономической деятельности реализуется посредством специализированных приемов, которые могут быть классифицированы в зависимости от характера. В данном случае выделяют следующие приемы государственного регулирования ВЭД:
– таможенно-тарифное регулирование;
– использование методов нетарифного регулирования;
– введение в действие запретов и ограничений в отношении функционирования внешней торговли услугами и товарами интеллектуальной собственности;
– внедрение и поддержание экономических и административных мер, которые способствуют успешному развитию внешнеторговой деятельности;
– другие иные меры, предусмотренные нормами настоящего правового документа.
Помимо вышеперечисленных инструментов государственного регулирования ВЭД, каждая из стран может использовать характерные для своей территории способы госрегулирования. При этом преследуется основная цель – эффективное функционирование на рынке внешней торговли, представленности на данном рынке.
Необходимо отметить, что составной частью регулирования ВЭД является валютное регулирование, под которым подразумевается деятельность государственных органов, ориентированную на регламентирование порядка совершения валютных операций. Учитывая существующие валютные ограничения, в структуре российского государства и международного права в целом выделяется определенная структура, призванная упорядочить валютные взаимоотношения между государствами.
Для высокоразвитых интеграционных образований, таких как ЕС, НАФТА (Североамериканская зона свободной торговли, образованная в январе 1994 года США, Канадой и Мексикой) характерны практически полная унификация и устранение нетарифных ограничений во взаимной торговле.
Экономика развивающихся стран (например, Африка, Ближний Восток) отличается тем, что нетарифные меры регулирования экономических отношений распространены внутри государств, а не в отношении третьих стран.
Анализируя выше изложенное, необходимо отметить, что система средств правовой политики в сфере внешнеэкономической деятельности включает в себя правовые средства, к числу которых относятся отмеченные инструменты государственно-правового регулирования ВЭД.
Присутствие в структуре внешнеэкономической деятельности элемента иностранного происхождения определяет «внешний» характер внешнеэкономической деятельности.
Юридическое значение в законодательстве РФ, промышленно развитых стран и международных актах придается различным «иностранным элементам» внешнеэкономических отношений: участию субъекта – иностранца, нахождению коммерческого предприятия одного из субъектов за границей, деятельности за рубежом, нахождению объекта деятельности за границей или перемещению его через границу.
Различные элементы могут квалифицировать отношения внешнеэкономического характера, все зависит от целевой установки правового регулирования данной группы отношений. Это позволяет осуществлять оценку основных признаков внешнеэкономической деятельности.
Также существуют различные основания для выделения разнообразных оснований определения субъектов внешнеэкономической деятельности. Так, субъекты ВЭД можно классифицировать исходя из способа их регистрации, организационно-правовой форме, количеству, территориальному нахождению, содержанию деятельности и т.д.
Субъекты ВЭД могут иметь статус резидентов или нерезидентов – это определяется соотношением государственной принадлежности данной субъекта и определения его нахождения в структуре ВЭД исходя из положений финансового законодательства России.
Исходя из количества участников отношений внешнеэкономической деятельности, могут быть выявлены индивидуальная и многосубъектная деятельность. Второй вид деятельности также носит название кооперации, что подразумевает определение деятельности от различных форм участия посредников (поверенного, комиссионера, агента) до организации простого товарищества (осуществления совместной деятельности).
С учетом дифференциации организационно-правовых форм внешнеэкономической деятельности регламентируется правовой статус коммерческих организаций (например, в Законе об иностранных инвестициях).
Понятия организационно-правовых форм, которые закреплены в законодательстве РФ, промышленно развитых стран и международных соглашениях (в частности, представительств), значительно отличаются.
Так, нормативные акты содержат различные подходы к трактовке понятий представительства и филиала (ст. 55 Гражданского Кодекса РФ), аккредитованного представительства и филиала (ст. 21 Закона об иностранных инвестициях), постоянного представительства (ст. 306 Налогового Кодекса). Следует исходить из того, что соответствующие понятия не всегда имеют общее кодифицированное значение. В каждом случае их следует определять применительно к конкретным нормативным актам (например, к Гражданскому кодексу, Налоговому кодексу, Таможенному кодексу Таможенного союза, Соглашениям об устранении двойного налогообложения). Иностранные юридические лица могут действовать на территории РФ также и непосредственно.
Определение организационно-правовых форм иностранных юридических лиц осуществляется в соответствии с содержанием законодательства той государственной территории, в рамках которой зарегистрировано и осуществляет свою деятельность данное юридическое лицо.
На территории континентальной Европы лица юридического назначения делятся на корпорации (союзы) и учреждения. Именно корпорации занимается осуществлением непосредственно предпринимательской (в том числе и внешнеэкономической) деятельностью. К числу корпораций относят полное товарищество, коммандитное товарищество, общество с ограниченной ответственностью, акционерное общество.
В системе англо-американского права рассматривают два основных вида лиц юридического значения – это товарищества и компании (в Великобритании) или корпорации (в США). Обширную классификацию, в свою очередь, имеют товарищества. При этом основания для их классификации являются такие критерии, как характер ответственности участников по долгам товарищества. Исходя из этого, выделяют такие виды товарищества, как коммандитное, товарищество с ограниченной ответственностью, полное товарищество.
Как было отмечено, в США наибольшее распространение имеют корпорации, которые представляют собой акционерные общества. Корпорации могут быть нескольких видов – публичные, непредпринимательские и предпринимательские. Кроме того, в качестве отдельного вида корпораций выделяют закрытые корпорации, правовой статус которых можно сравнить с правовым статусом закрытых акционерных обществ, которые функционируют в России.
Кроме субъекта немаловажное значение представляет и объект внешнеэкономической деятельности, который выступает в качестве критерия выделения следующей группы видов внешнеэкономической деятельности. Так, в зависимости от объекта внешнеэкономическая деятельность может быть внешнеторговой и финансовой. При этом, внешнеторговая деятельность имеет свои подвиды – это деятельность, направленная на обмен товара

Заказать эту работу прямо сейчас

Посмотреть другие готовые работы по предмету ЭКОНОМИКА

© 2002-2024 Москва 'Мастерская дипломов'. Все права защищены.