диплом Защита права собственности современные проблемы и перспективы их решения (id=idd_1909_0000427)

Содержание


ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ОБЩЕТЕОРЕТИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЗАЩИТЫ И ОХРАНЫ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ 7
1.1. Понятие и сущность права собственности 7
1.2. Понятие защиты права собственности как самостоятельной категории права 14
1.3. Принципы охраны и защиты права собственности 18
ГЛАВА 2. ПРАВОВЫЕ СРЕДСТВА ЗАЩИТЫ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ: ФОРМЫ И СПОСОБЫ 23
2.1. Формы и способы защиты права собственности: соотношение и краткая характеристика 23
2.2. Вещно-правовые способы защиты права собственности: юридическая характеристика 30
2.3. Обязательственно-правовые способы защиты права собственности: их характеристика и соотношение с вещно-правовыми 35
2.4. Способы защиты права собственности, вытекающие из иных гражданско-правовых институтов: черты дифференциации с вещно-правовыми способами 38
2.5. Гражданско-правовые средства защиты интересов собственника при прекращении права собственности 40
ГЛАВА 3. АНАЛИЗ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ ПО ИССЛЕДУЕМОЙ ТЕМЕ 42
3.1. Материалы судебной практики по защите прав собственности 42
3.2. Проблемы защиты прав собственности 60
3.3. Перспективы защиты прав собственности 67
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 72
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 76


ВВЕДЕНИЕ

В данной работе рассматривается тема: «Защита права собственности - современные проблемы и перспективы их решения».
Актуальность выбранной темы, обусловлена развитием гражданского оборота в условиях продолжающегося формирования многоукладной рыночной экономики, реформы судебной системы, постоянно изменяющихся правил осуществления предпринимательской деятельности определяет необходимость принятия оперативных мер для защиты субъективных гражданских прав. Любое промедление при защите своих прав может привести к безвозвратной потере или утрате имущества. Для эффективной защиты гражданских прав очень важно пресечь негативную деятельность недобросовестного участника гражданского оборота уже на начальном этапе.
Особое значение приобретает защита права собственности, составляющих основу гражданского оборота и стабильности общества.
Экономические отношения собственности (присвоения) составляют основу любого общества, а их правовое регулирование представляет собой, прежде всего, систему норм, закрепляющих, регламентирующих и охраняющих данные отношения. В условиях современной России собственность имеет исключительное значение в связи с тем, что она является базисом основных политических и экономических преобразований, непременным условием построения правового государства. Вот почему охрана существующих отношений собственности – важнейшая задача всякой правовой системы, её стержень.
Для повышения эффективности этой защиты необходимо решение следующих проблем:
- действенная защита частной собственности, формирование в обществе понимания того, что способность обеспечивать защиту собственности - один из критериев благоприятного инвестиционного климата и эффективности государственной власти;
- предотвращение избыточного государственного вмешательства в экономическую деятельность;
- повышение эффективности управления государственным имуществом, включая последовательное сокращение использования института хозяйственного ведения;
- сокращение объема имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, с учетом задач обеспечения полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Проблемы, тем или иным образом связанные с защитой прав собственности, нашли своё отражение в трудах ряда исследователей-правоведов. Среди них: Е.Е. Богданова, В.В. Витрянский, Ю.С. Гамбаров, В.П. Грибанов, А.Г. Диденко, Д.И. Мейер, Д.В. Новак, Г.Я. Стоякин, А.М. Эрделевский и многие другие.
Цель дипломной работы – проанализировать современные проблемы защиты прав собственности и перспективы их решения.
Для достижения цели в работе поставлены следующие задачи:
1. Исследовать понятие и сущность права собственности;
2. Раскрыть понятие защиты права собственности как самостоятельной категории права;
3. Определить принципы охраны и защиты права собственности;
4. Рассмотреть формы и способы защиты права собственности: соотношение и краткая характеристика;
5. Изучить вещно-правовые способы защиты права собственности: юридическая характеристика;
6. Проанализировать обязательственно-правовые способы защиты права собственности: их характеристика и соотношение с вещно-правовыми;
7. Выделить способы защиты права собственности, вытекающие из иных гражданско-правовых институтов: черты дифференциации с вещно-правовыми способами;
8. Охарактеризовать гражданско-правовые средства защиты интересов собственника при прекращении права собственности;
9. Дать анализ материалам судебной практики по защите прав собственности;
10. Сформулировать проблемы защиты прав собственности;
11. Спрогнозировать перспективы защиты прав собственности.
Объект исследования - общественные отношения, возникающие при осуществлении охраны и защиты права собственности, применении конкретных форм и способов защиты при реализации своих правомочий собственником.
Предмет работы - являются нормы действующего законодательства, регулирующие осуществление защиты права собственности и охраны интересов собственника, существующая практика применения указанных нормативных актов, основные научно-теоретические концепции по вопросам исследования.
Для решения поставленных задач автором использовались положения действующих нормативных правовых актов Российской Федерации, зарубежных государств, которые в той или иной степени регулируют вопросы охраны и защиты права собственности.
При анализе теоретических вопросов исследования и практических рекомендаций мы опирались на исследования отечественных и зарубежных ученых, касающихся проблем нормативного регулирования вопросов защиты и охраны права собственности, форм и способов их осуществления.
Выводы и рекомендации, содержащиеся в работе, выработаны путем применения общенаучных методов познания, а также ряда частно-научных методов: исторического, комплексного, сравнительного, статистического, системно-структурного, социологического и других.
Эмпирической основой исследования послужила судебная и судебно-арбитражная практика в сфере охраны и защиты права собственности.
Дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка используемой литературы.
ГЛАВА 1. ОБЩЕТЕОРЕТИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЗАЩИТЫ И ОХРАНЫ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ

1.1. Понятие и сущность права собственности

Историко-правовой анализ позволяет сделать следующие выводы относительно основных этапов развития правовой основы, определяющей эволюцию института права собственности в России:
- начальным этапом в формировании института права собственности на Руси явился период Русской Правды. Именно на этом этапе был впервые в праве зафиксирован существующий у восточных славян, согласно их юридическим обычаям, порядок урегулирования отношений собственности;
- вторым этапом, который привел к серьезным изменениям в законодательном регулировании отношений собственности стала феодальная раздробленность. В этот период начался процесс образования и закрепления расчлененной феодальной собственности на землю как основы феодально-иерархического общества;
- в Московской Руси сложная структура права собственности и регулирование связанных с ней отношений, определялись Судебниками 1497 и 1550 гг., а также Соборным Уложением 1649 г. Характерная черта этого регулирования - недостаточно четкая регламентация статуса субъекта права собственности.
На основе сложившегося законодательства сформировались четкие представления о праве частной собственности. Физическое лицо получило возможность распоряжаться родовым имуществом, приобрело существенные вещные права по отношению к поместьям. При этом значительная роль государства в регулировании отношений собственности сохранялась: право частной собственности ограничивалось или прямыми указаниями закона (запрет закладывать выслуженные вотчины), или установлениями правового режима (сохранение срока выкупа родовой вотчины);
- детальное регулирование государственной собственности связано с созданием во второй половине XVII – XVIII веков значительного количества законодательных актов, касающихся регулирования отношений с недвижимой собственностью;
- в XIX веке произошло нормативное закрепление абстрактного определения права собственности в Своде законов Российской империи
Продолжала развиваться тенденция четкого законодательного регулирования права собственности на землю, происходит расширение субъектов права собственности;
- после Октябрьской революции 1917 г произошло полное уничтожение права частной собственности. Законодательно закреплялось неравенство правовых режимов различных форм собственности, выдвигая на первое место право государственной социалистической собственности. Господствующая конструкция права собственности закрепляла, в качестве субъекта права государственной собственности весь советский народ в лице государства.
В настоящий момент формы собственности, существующие в Российской Федерации, подразделяются на следующие виды:
государственную федеральную – природные богатства, включенные в хозяйственный оборот, средства производства, информация – все то, что находится в ведении и распоряжении государства и под его ответственностью;
государственную региональную – все то же самое, переданное субъектам Федерации;
муниципальную собственность, находящуюся в ведении местных органов самоуправления;
частную;
общественных организаций.
Как правовой институт, то есть в объективном смысле, право собственности определяется как совокупность норм права, регулирующих отношения по владению, пользованию и распоряжению собственником принадлежащей ему вещью исключительно в его интересах и по его усмотрению, а также по предотвращению и устранению вмешательства всех третьих лиц в сферу его хозяйственного господства над такой вещью.
Поскольку, как уже было отмечено, сами регулируемые отношения имеют столь весомое, можно сказать, определяющее значение среди прочих общественных отношений, то и правовое регулирование такого предмета осуществляется в той или иной мере нормами практически всех отраслей права - и государственного, и административного, и семейного, и гражданского, да и всех “процессуальных” отраслей права в немалой степени.
Показательным, в этом смысле, будет, с моей точки зрения, обзор таких норм “по убыванию юридической силы”.
Конституция РФ, как узаконение высшей юридической силы, уделяет правовому регулированию отношений собственности немалое место. Это и признание и равное право на защиту частной.государственной, муниципальной и иных форм собственности (ст.4), и декларирование статьями 9 и 36 возможности нахождения земли и других природных ресурсов в любой форме собственности (в отличие от предыдущего Основного закона России), и указание на право свободного использование своего имущества любым не запрещённым законом способом (ст.34), и особое указание в статье 35 на защиту законом права частной собственности во всех его проявлениях, и так далее. Следует также учитывать, что международные договоры РФ, признанные Конституцией приоритетными по юридической силе, также, во многих случаях регулируют отношения собственности.
Следующий уровень правового регулирования отношений собственности - законы РФ. Значительное место здесь занимают кодифицированные источники, и, в первую очередь, Гражданский кодекс РФ. Раздел 2 ГК РФ, регулирующий рассматриваемые отношения, состоит из 104 статей и даёт все основные определения (гл.13), устанавливает и раскрывает основные вопросы приобретения и прекращения права собственности (гл.14 и гл.15 соответственно), достаточно подробно регулирует основные, наиболее распространённые типы отношений собственности по субъекту (гл.16), по объекту (гл.гл.17,18), особые виды владения (гл.19), а также устанавливает основные виды и способы защиты права собственности (гл.20). Хотя многое и отдано на усмотрение договора, диспозитивный характер большинства норм гражданского права нашёл в данном разделе не самое яркое проявление, полагаю, в силу большой сложности и значимости решения большинства из затрагиваемых здесь вопросов, в каждом конкретном случае, для всех субьектов гражданского оборота. Ввиду большого разнообразия и сложности регулируемых отношений, целый ряд специальных норм права, регулирующих, например, приватизацию или различные виды коллективной собственности, содержится в иных законах, а в особо значимых случаях даже в кодифицированных источниках - как, в частности, в “Земельном кодексе РФ”
Общая правовая основа для решения вопросов, связанных с отношениями собственности - гражданское право РФ, поскольку право собственности - это основной вид имущественных прав, составляющий, наряду с производными правами и сервитутами, а вещное право, являющееся, в свою очередь, подотраслью гражданского права, представляющей собой совокупность норм права, регулирующихотношения, объектами которых является конкретная вещь или конкретное имущество. Поэтому право собственности подлежит исследованию методами и с использованием понятийного аппарата, характерного для современной цивилистики.
В субъективном смысле, содержание права собственности составляет принадлежащие собственнику правомочия, то есть юридические обеспеченные возможности поведения собственника, по владению, пользованию и распоряжению вещью. Содержание права собственности в субъективном смысле следует раскрывать через принадлежащие собственнику права и полномочия, как необходимые и достаточные условия осуществления им указанного права.
Владение вещью как собственностью не означает обязательного физического контакта с нею, как, к примеру, в ситуации с собственностью на объекты недвижимости, находящиеся вне настоящего местонахождения собственника. Это юридически обеспеченная возможность хозяйственного господства собственника над вещью.
При этом следует иметь в виду, что ныне действующим законодательством РФ не определено содержание данного правомочия (как, впрочем, и иных принадлежащих собственнику правомочий). Законодатель не дал точного и однозначного ответа на вопрос о содержании понятия право владения и о том, кого можно считать владельцем вещи. Законодательства германской группы устанавливают институт двойного владения с выделением фигуры “владеющего слуги”, при этом, с моей точки зрения, ближе по духу к российской правовой доктрине, всё же, разграничение понятий “владение” и “держание”, как в римском праве. Подобная неопределенность не позволяет юридически корректно и однозначно ответить на вопрос, продолжает ли собственник владеть вещью при сдаче ее внаем или владельцем вещи на период найма признается только фактический обладатель ее - наниматель, а, следовательно, не позволяет и в полной мере эффективно осуществлять защиту названного субъективного права для указанных субъектов гражданского оборота.
Пользование - это юридически обеспеченная возможность извлечения в процессе потребления имущества его полезных свойств, в том числе плодов и доходов. Осуществление данного правомочия, как правило, обусловлено владением вещью. Однако, как и в ситуации с владением, реализация пользования, как правомочия, возможно и без права собственности, им даже без владения - как, например, пользование оборудованием и программным обеспечением в “салонах Internet” или школьным фортепиано в музыкальной школе.
Распоряжение вещью можно определить как совершение управомоченным лицом волевых юридически значимых актов, определяющих судьбу данной вещи, или создание соответствующих юридических фактов, влекущих, как правило, прекращение права собственности в отношении данной вещи. При этом важно наличие воли на совершение данного действия. Например, утеря вещи хотя и прекращает практически все правомочия собственника, но, очевидно, не является актом распоряжения вещью. Важна в оценке волевых актов управомоченного лица и юридическая значимость конкретных действий. Ведь сжигание дров и поедание приготовленного на огне мяса являются скорее актами пользования, чем распоряжения вещами, несмотря на формальное сходство основных признаков. Дрова или мясо, сами по себе, имеют значение для собственника значение, то есть могут им использоваться лишь при их уничтожении и его посредством. Следует иметь в виду, при этом, что, к примеру, уничтожая или выбрасывая вещь, собственник вступает в одностороннюю сделку, поскольку его воля направлена на прекращение своего права собственности.
Анализ содержания данного субъективного права нельзя ограничить рассмотрением лишь прав владения, пользования и распоряжения, так как все эти три правомочия могут принадлежать и несобственнику - как, например, в случае с правом полного хозяйственного ведения или пожизненного наследуемого владения. Следует обратить внимание на то, что только в отношении собственника законодатель прямо указывает на право распоряжаться вещью по своему усмотрению (п.2 ст.209 ГК), то есть воля собственника ограничена только Законом и его власть существует независимо от власти (воли) любых других лиц относительно той же самой вещи, а все иные лица ограничены также и его волей.
Из сказанного не следует делать вывод, что власть собственника в отношении принадлежащей ему вещи безгранична. Общие пределы осуществления им своих гражданских прав, установленные статьёй 10 ГК, ограничивают и осуществление им своих прав собственности.
Таким образом, право собственности, как субъективное право - это юридически обеспеченная и закрепленная за собственником возможность владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом, а также устранять вмешательство всех третьих лиц в сферу его хозяйственного господства над таким имуществом, действуя при этом по своему усмотрению, в своём интересе, вне противоречия с действующими узаконениями и не нарушая права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

1.2. Понятие защиты права собственности как самостоятельной категории права

Традиционно принято рассматривать понятие защиты права собственности в материально-правовом смысле, однако Живихина И.Б. полагает, что в отличие от общепринятого в науке гражданского права взгляда данное понятие должно включать в себя помимо возможности применения в отношении правонарушителя мер принудительного воздействия, возможность собственными правомерными действиями обеспечивать беспрепятственное осуществление указанного права его субъектом, при этом осуществление защиты возможно не только после совершения посягательства, а также в превентивных целях (так, предъявление негаторного иска возможно не только при свершившемся нарушении прав собственника, но и при предотвращении таких действий).
Защита гражданских прав не является самостоятельным субъективным правом, пронизывающим все сферы гражданского права и реализуемым лишь при наличии такого факта, как нарушение, как это представляется рядом ученых, поскольку при осуществлении защиты права собственности новое охранительное правоотношение не возникает.
В материально-правовом смысле защиту права собственности нельзя считать самостоятельным субъективным правом. Возможность защиты органично вписывается в содержание правоотношения собственности. Реализуя данное правомочие в рамках права собственности, потерпевший наделен материально-правовыми (применение средств самозащиты и мер оперативного воздействия) и процессуально-правовыми возможностями (обращение к управомоченным органам государственной власти).
Второе достаточно распространенное мнение о защите права собственности как особой правоприменительной деятельности либо как о механизме правового регулирования. Анализируя имеющиеся в науке гражданского права мнения в соотношении с общетеоретическими представлениями о теории механизма правового регулирования, можно сделать закономерный вывод: действия по защите права собственности являются актами реализации субъективного права собственности, включающими в себя в необходимых случаях деятельность правоприменительного характера.
Следовательно, в механизме гражданско-правового регулирования защита права собственности представляет собой особый способ правового воздействия на участников правоотношений, осуществление которого возможно в рамках не только использования прав, но и правоприменительной деятельности.
Помимо задачи определения понятия «защита права собственности», особое значение приобретает установление его структуры и особенностей осуществления. Учитывая представления о структуре права на защиту (Е.А. Суханова, В.П. Грибанова, М.В. Самойловой, А.И. Базилевича и др.), а также легальные понятия, содержащиеся в гражданском законодательстве, в содержание защиты права собственности, по нашему мнению, следует включать: способ защиты в контексте ст. 12 ГК РФ и форму защиты, так как способ защиты может применяться в определенном процессуальном или процедурном порядке.
Объединяя представленные выше категории, можно сделать вывод: защиту права собственности целесообразно определять как предоставленную в пределах субъективного права собственности возможность самостоятельно или посредством применения мер государственно-принудительного воздействия обеспечить беспрепятственное осуществление собственником его правомочий.
«Охрана» и «защита» представляют собой различные юридические категории, однако их реальное соотношение вызывает определенные затруднения. Когда закон упоминает о защите субъективного права и охране законного интереса, он фактически не разделяет эти понятия и с точки зрения материального права делает их тождественными. Они используются в контексте правовой процедуры устранения препятствий посягательства: в первом случае – на субъективное гражданское право, во втором – на охраняемый законом интерес. Различия между ними проявляются в сфере оформления предпринимаемых мер по возбуждению защиты и охраны, в самом порядке осуществления таких мер и в особенностях предмета, ставшего объектом посягательства.
Охрана не обязательно определяется поведением субъектов гражданского оборота. Она может включать в себя предупреждающее воздействие регулятивных и охранительных правовых норм, основанием которого становится как воля участников гражданских правоотношений, так и независимые от их усмотрения возможности принуждения к надлежащему исполнению своих обязанностей и требования по восстановлению нарушенного права. Защиту, в отличие от охраны, законодатель увязал с противодействием неправомерному поведению обязанного лица как существующему, так и могущему иметь место в будущем.
С правовых позиций следует определять понятие «охрана права собственности» в широком и узком смысле.
В широком смысле для обеспечения охраны субъективного права собственности государство использует комплекс мер и способов, позволяющих создать условия для эффективного обеспечения данного права. При осуществлении охраны права собственности получает выражение и практическую реализацию общественная потребность в обеспечении стабильности имущественных порядков, в защите прав и интересов собственников, в искоренении неправомерных способов присвоения материальных благ. Однако определение охраны права собственности через функции государства выходит за рамки отрасли гражданского права и в большей степени является предметом конституционного (государственного) права. В связи с этим под охраной прав и законных интересов в контексте гражданского права следует понимать только такую деятельность государственных и общественных органов, которая содержит в себе мероприятия предупредительного характера.
Необходимыми элементами охраны права собственности являются: правовые нормы, определяющие возможности участников гражданского оборота иметь и реализовать принадлежащие им правомочия, а также регламентирующие систему гарантий, предоставляемых государством; особые охранительные правоотношения, которые возникают при угрозе нарушения права собственности; реализация прав участников гражданского оборота в рамках охранительных отношений; пра

Заказать эту работу прямо сейчас

Посмотреть другие готовые работы по предмету ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

© 2002-2024 Москва 'Мастерская дипломов'. Все права защищены.