диплом Административно-правовое регулирование распространения информации в сети Интернет (id=idd_1909_0000549)

Тема: «Административно-правовое регулирование распространения информации в сети Интернет»

Содержание


Введение 3
Глава 1. Сайт как объект правового регулирования 6
1.1. Характеристика отношений, возникающих при доступе к сайту в сети Интернет 6
1.2. Сайт как источник информации 17
Глава 2. Административно-правовая защита персональных данных при доступе к сайту в сети Интернет 25
2.1. Проблема сбора информации о пользователе при доступе к сайту в сети Интернет 25
2.2. Юридический анализ отношений по использованию персональных данных в сети Интернет. 27
2.3. Административная ответственность владельцев сайтов и иных лиц при использовании персональных данных в сети Интернет 43
Заключение 59
Список используемой литературы 61

Введение

Актуальность исследования обусловлена тем, что с самого начала своего зарождения Интернет стал воплощением идей всеобъемлющего хранения и распространения информации. Как же мы жили до появления Интернета и где черпали нужную информацию. Прежде всего из справочников и энциклопедий, публицистической, научной и специальной литературы, а также средств массовой информации. С появлением же Интернета основными источниками информации стали онлайн-справочники и энциклопедии, онлайн средства массовой информации, сайты, форумы и т.п.
В связи с повышением роли Интернета как источника информации, компании, организации и учреждения вынуждены были пойти в Сеть. И это не только рекламная составляющая для продажи товаров и услуг, но и их поиск, а также изучение их характеристик и отзывов.
Катастрофически снижается доля печатных СМИ – зачем покупать или выписывать газеты или журналы если большинство из них имеют онлайн-версии. За последние 12 лет доля печатных СМИ на российском рынке рекламы снизилась с отметки 48% до 13,8%, что составило примерно 3,5 раза. В январе – марте этого года доходы печатных СМИ по сравнению с тем же периодом 2017 г. рухнули почти на 40–45% до 4,1 млрд руб.
Причем, в подавляющем большинстве случаев – версии бесплатные. Вместе со снижением доли печатных СМИ, снижаются и рекламные бюджеты, затрачиваемые на них. Зато растут рекламные обороты в Интернете и сейчас уверено занимают второе место вслед за телерекламой.Основную долю рекламного рынка в 2017 году вновь заняло телевидение – 42% или 150,8 млрд рублей в денежном выражении. За год телереклама выросла на 10% и такого роста никто не ожидал. Хотя телевидение и продолжает занимать первое место по доле рынка в подсчетах АКАР, digital-реклама растёт быстрее остальных. В прошлом году её объем увеличился на 21%, до 136 млрд рублей. Интернет остаётся вторым по величине на рекламном рынке, его доля по итогам 2017 года составляет 38%.
Многие печатные СМИ, имеющие онлайн-версии, на их выходе только за счет рекламы зарабатывают больше, чем за счет продаж и рекламы на бумажных носителях.
Объективная необходимость теоретического совершенствования и углубления прикладных исследований в выбранном направлении обусловила выбор темы работы, определила предмет, объект, основную цель и задачи исследования.
Цель работы – исследование административно-правового регулирования распространения информации в сети Интернет.
Для реализации этой цели поставлены следующие задачи:
определить место и роль отношений, возникающих при доступе к сайту в сети Интернет;
обосновать сайт как источник информации;
показать проблему сбора информации о пользователе, рассмотреть последствия к которым она приводит;
осуществить юридический анализ отношений по использованию персональных данных в сети Интернет;
проанализировать административную ответственность владельцев сайтов и иных лиц при использовании персональных данных в сети Интернет.
Предмет исследования – административно-правовое регулирование распространения информации в сети Интернет.
Объект исследования – информация в сети Интернет.
При написании работы были использованы теоретические методы исследования: анализ научной литературы; сравнительный анализ; обобщение; и эмпирические методы исследования.
Работа выполнена на основе трудов отечественных авторов таких как И. Л. Бачило, Т. А. Полякова, В. Б. Наумов, И. М. Рассолов, А.А. Фатьянов, А. В. Копылов и др.
Научная новизна исследования заключается в постановке и решении приоритетных задач комплексной оценки процессов формирования, развития и регулирования административно-правового регулирования распространения информации в сети Интернет через призму современного этапа рыночных преобразований, что позволило расширить представления о специфике функционирования данного элемента инфраструктуры в национальной экономике.
Глава 1. Сайт как объект правового регулирования
1.1. Характеристика отношений, возникающих при доступе к сайту в сети Интернет

Информация – важнейшая часть производства и как ресурс, и как товар. Информация является стратегическим ресурсом, от которого зависит конкурентоспособность организации. Одним из видов информации, и, возможно, самым распространенным являются персональные данные (далее – ПДн). В данной статье речь пойдет о персональных данных 4– категории, встречающихся на каждом сайте в сети Интернет.
Согласно базовому закону персональными данными является абсолютно любая информация, которая относится к определенному или определяемому (прямо или косвенно) физическому лицу.
Таким образом, п.1 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее ФЗ-152) прямо указывает на то, что персональными данными является любая информация о лице. Его имя, фамилия, семейное положение, фотографии, сведения о доходе и прочее.
Персональные данные относятся к информации ограниченного доступа и должны быть защищены в соответствии с законодательством РФ.
В общедоступные источники персональных данных (адресные книги, списки и другое) с письменного согласия физического лица могут включаться его фамилия, имя, отчество, год и место рождения, адрес, абонентский номер и иные персональные данные (ст.8 ФЗ-152). Общедоступными так же являются персональные данные, которые в соответствии с законодательством не могут подвергаться сокрытию, то есть не могут быть конфиденциальными, например, сведения о доходах представителей органов государственной и муниципальной власти, информация об авторе публикации и другое. Указанные сведения относятся к 4 виду (категории) персональных данных и являются самым распространенным видом.
Тайну частной жизни можно представить как общую родовую категорию, включающую профессиональные и непрофессиональные (иные) тайны; тайна персональных данных – одна из видов тайн. Такой вывод вытекает из ст.2 Закона «О персональных данных», согласно которой его целью «является обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну». Следовательно, законодатель рассматривает действия по обработке персональных данных в режиме права на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну. Кроме того, Закон использует применительно к персональным сведениям термин «конфиденциальность» (ст.3, 6, 7, 23), синонимом которого в русском языке выступает «тайна».
В силу ст.7 названного Закона обеспечения конфиденциальности персональных данных не требуется:
в случае обезличивания персональных данных;
в отношении общедоступных персональных данных.
Таким образом, во всех других случаях (кроме названных исключений) гарантируется конфиденциальность и есть основание говорить о режиме тайны (конфиденциальности) персональных данных.
Персональными данными законом называется любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация (ст.3 Закона «О персональных данных»). Например, другой информацией (персональными данными) будут считаться сведения о выбираемых читателем книгах, которые собираются в базе библиотеки, использующей электронную форму заказа и читательские билеты со штрихкодом. Биометрические персональные данные (сведения, которые характеризуют физиологические особенности человека и на основе которых можно установить его личность) включают отпечатки пальцев, результаты анализа ДНК, сетчатку глаза, атавизмы, различные отклонения в развитии и др.
В мае 2018 года Европа переключится на обновлённые правила обработки персональных данных, установленные Общим регламентом по защите данных (Регламент ЕС 2016/679 от 27 апреля 2016 г. или GDPR – General Data Protection Regulation). Данный регламент, имеющий прямое действие во всех 28 странах ЕС, заменит рамочную Директиву о защите персональных данных 95/46/ЕС от 24 октября 1995 года. Важным нюансом GDPR является экстерриториальный принцип действия новых европейских правил обработки персональных данных, поэтому российским компаниям следует внимательно отнестись к ним, если услуги ориентированы на европейский или международный рынок.
Новый регламент предоставляет резидентам ЕС инструменты для полного контроля над своими персональными данными. С мая 2018 года ужесточается ответственность за нарушение правил обработки персональных данных: по GDPR штрафы достигают 20 миллионов евро (около 1,5 млрд руб.) или 4% годового глобального дохода компании.
Что подразумевается под персональными данным в GDPR? Персональные данные – это любая информация, относящаяся к идентифицированному или идентифицируемому физическому лицу (субъект данных), по которой прямо или косвенно можно его определить. К такой информации относится в том числе имя, данные о местоположении, онлайн идентификатор или один или несколько факторов характерных для физической, физиологической, генетической, умственной, экономической, культурной или социальной идентичности этого физического лица (п. 1 ст. 4). Определение широкое и достаточно четко дает понять, что даже IP адреса также могут быть персональными данными.
Важно отметить, что существуют определенные типы персональных данных, относящиеся к категории особых или конфиденциальных персональных данных. Это информация, раскрывающая: расовое или этническое происхождение, политические взгляды, религиозные или философские убеждения и членство в профсоюзах. Кроме того, к этой группе относятся генетические, биометрические данные, используемые для идентификации физического лица, данные о состоянии здоровья, сведения, касающиеся сексуальной жизни или сексуальной ориентации (ст. 9).
6 принципов обработки данных по GDPR. Общий подход европейцев к обработке персональных данных сформулирован в виде 6 основных принципов:
1) Законность, справедливость и прозрачность. Персональные данные должны обрабатываться законно, справедливо и прозрачно. Любую информацию о целях, методах и объёмах обработки персональных данных следует излагать максимально доступно и просто.
2) Ограничение цели. Данные должны собираться и использоваться исключительно в тех целях, которые заявлены компанией (онлайн-сервисом).
3) Минимизация данных. Нельзя собирать личные данные в большем объёме, чем это необходимо для целей обработки.
4) Точность. Личные данные, которые являются неточными, должны быть удалены или исправлены (по требованию пользователя).
5) Ограничение хранения. Личные данные должны храниться в форме, которая позволяет идентифицировать субъекты данных на срок не более, чем это необходимо для целей обработки.
6) Целостность и конфиденциальность. При обработке данных пользователей компании обязаны обеспечить защиту персональных данных от несанкционированной или незаконной обработки, уничтожения и повреждения.
Компании обязаны уведомлять регулирующие органы (а в некоторых случаях и субъектов данных) о любых нарушениях, связанных с персональными данными в течение 72 часов после обнаружения такого нарушения. Например, недавняя новость о хакерской атаке на Uber – яркий пример нарушения данного правила. Uber сообщил прессе, что хакеры получили доступ к персональным данным 57 миллионов пользователей и водителей спустя целый год. Если бы сейчас действовал GDPR, то избежать высокого штрафа в размере 4% от годового оборота было бы невозможно.
СОднако после вступления GDPR в силу Рабочую группу по статье 29 заменит новый орган – Европейский совет по защите данных (European Data Protection Board – EDPB).
Репутация источника информации сильно влияет на степень доверия к нему в информационно-аналитической работе. Уточняя определение репутации применительно к Интернет-источникам, замечу, что это показатель сегодняшнего доверия к будущим действиям источника, основанный на подтвержденных (субъективно достоверных) поступках в прошлом. Фактически репутация представляет собой комплекс оценочных представлений целевых аудиторий о конкретном Интернет-источнике (сайте), сформированный на основе объективных параметров источника (факторов репутации), имеющих значение для информационно– аналитической работы.
Мной были выделены 10 факторов, оказывающих влияние на уровень доверия к Интернет-источникам: «Цитируемость», «Посещаемость», «Длительность существования», «Доверие Web», «Сотрудничество», «Наличие сайта в доверенных каталогах», «Отсутствие санкций поисковых систем», «Проверка SSL-сертификата», «Ангажированность владельца», «Информированность». Стоит добавить в перечень факторы технического качества источника [30] как веб-ресурса (доверия к хорошо оформленному сайту обычно больше): «Юзабилити интерфейса», «Дизайн», «Коммуникативность», «Техническая чистота реализации».
Возникает задача измерения факторов репутации, чтобы по комплексному критерию было возможным выделить наиболее «доверенные» источники в рамках предметной области.
Далее рассматриваются инструментальные средства, потенциально способные «измерять» выделенные факторы.
1. Средства цитирования. Наиболее популярные Google PageRank и Яндекс тИЦ. Существует множество онлайн seo-анализаторов, активно используемых для получения базовых показателей веб-сайта.
SEO (Search Engine Optimization) – это совокупность работ по увеличению видимости сайта, меры, предпринимаемые для повышения позиций сайта в результатах выдачи поисковых систем. SEO анализ – это проверка на соответствие требованиям поискового продвижения,который включает в себя следующие параметры: информативность, уникальность, количество символов, наличие ошибок, водность (соотношение стоп-слов к общему объему текста), тошнота (насыщенность текста ключевыми запросами) и спам.
2. Средства оценки репутации веб-сайтов – Web of Trust (WOT). При помощи WOT можно оценивать сайты по следующим критериям: доверие, надёжность продавца, конфиденциальность и безопасность для детей. WOT объединяет оценки пользователей и информацию, предоставленную из Panda Security, PhishTank, TRUSTe и hpHosts

Заказать эту работу прямо сейчас

Посмотреть другие готовые работы по предмету ИНФОРМАЦИОННОЕ ПРАВО

© 2002-2024 Москва 'Мастерская дипломов'. Все права защищены.