диплом Бедность населения как индикатор национальной экономической безопастности 2 (id=idd_1909_0001012)

Тема: «Бедность населения, как индикатор национальной экономической безопасности»

Содержание


Введение 3
1. Бедность как социально-экономическая проблема в национальной экономике Российской Федерации 5
1.1. Понятие, критерии и причины возникновения бедности 5
1.2. Способы измерения бедности, дифференциация доходов населения 8
1.3. Основные проблемы бедности в национальной экономике РФ 12
2. Анализ проблем бедности в России на современном этапе 17
2.1. Современное состояние уровня жизни населения страны 17
2.2. Уровень благосостояния населения в регионах 22
2.3. Анализ социально-экономических проблем бедности в России на современном этапе 27
3. Пути решения проблем бедности в России 34
3.1. Возможные варианты решения проблем бедности в стране 34
3.2. Государственная политика по борьбе с бедностью в России 36
Заключение 38
Список использованных источников 40
Приложения 44
Введение

Актуальность исследования обусловлена тем, что российская социально-экономическая система на современном этапе переживает непростой период своего развития. С середины 2014 года под влиянием падения нефтяных котировок, вниз пошли и основные макроэкономические показатели национальной экономики. При этом, резко сократились доходы федерального бюджета, что привело к необходимости оптимизации расходной части. В связи с этим, возрастают риски неисполнения в полном объеме социальных обязательств, что может привести к падению уровня жизни населения.
В целях поддержания доходов населения на достойном уровне Правительство РФ регулярно проводит индексацию величины заработных плат в бюджетной сфере, страховых пенсий и других социальных выплат.
Проанализируем влияние изменения динамических характеристик реально располагаемых и номинальных доходов населения на общий уровень жизни населения. Таким образом, условия макроэкономической нестабильности, введенные западные экономические санкции и кризисные явления в экономике, начавшие проявляться с 2014 года, нивелировали все результаты по росту доходов населения, что указывает на падение жизненного уровня населения.
Представленный прогноз уровня реальной среднемесячной заработной платы на 2016 год подтверждает выявленную устойчивую тенденцию и фиксирует снижение его величины до 16825 рублей. В связи с этим, по мнению авторов, исполнительным органам власти Российской Федерации следует в ближайшее время сформировать комплекс мер среднесрочного характера, направленных на повышение уровня жизни населения, заключающихся в: стабилизации макроэкономической ситуации в стране; сдерживании роста тарифов естественных монополий, являющихся существенным фактором роста инфляции издержек; дополнительной социальной поддержке отдельных категорий граждан.
Цель работы – исследование бедности населения и ее места в национальной экономической безопасности страны.
Для реализации этой цели поставлены следующие задачи:
определить понятие, критерии и причины возникновения бедности;
обосновать способы измерения бедности, дифференциация доходов населения;
показать основные проблемы бедности в национальной экономике РФ;
выявить современное состояние уровня жизни населения страны;
осуществить анализ социально-экономических проблем бедности в России на современном этапе;
выявить пути решения проблем бедности в России.
Объект исследования – понятие, критерии оценки, причины возникновения бедности населения, как индикатора национальной экономической безопасности.
Предмет исследования – анализ проблем бедности в России на современном этапе.
При написании работы были использованы теоретические методы исследования: сравнительный анализ; обобщение и эмпирические методы исследования.
Работа выполнена на основе трудов отечественных авторов таких как И. В. Грузков, Н. А. Довготько, Ч. Х.-Б.Ионов и др..
Научная новизна исследования заключается в постановке и решении приоритетных задач комплексной оценки процессов формирования, развития и регулирования проблем бедности через призму современного этапа рыночных преобразований.
1. Бедность как социально-экономическая проблема в национальной экономике Российской Федерации

1.1. Понятие, критерии и причины возникновения бедности

Бедность можно определить “как состояние, вызванное недостатком материальных ресурсов для ведения нормального образа жизни, который является привычным и характерным для значительной части общества». Бедность возникает всякий раз, когда часть населения не может удовлетворить минимальные потребности в основных условиях жизнедеятельности, принятых в данном обществе. Данное явление присуще всем без исключения обществам, формациям. Причины бедности [7, с 54]:
постоянное повышение черты бедности (прожиточного минимума, особенно в рыночных условиях);
действующий механизм компенсации роста потребительских цен различным категориям населения;
самостоятельная адаптация населения к новым социально-экономическим условиям;
принадлежность человека к тем или иным группам населения (возраст, образования, сфера занятий, место проживания, социально – профессиональный статус);
Уровень бедности может также показать распределение доходов среди населения и смертность, величина валового внутреннего продукта, приходящаяся на душу населения, грамотность взрослого населения и предстоящая продолжительность жизни и др. Для оценки бедности в последнее время применяется показатель уровня бедности. Он представляет собой долю населения с доходами ниже прожиточного минимума (принятия черты бедности). Используются и такие показатели как глубина бедности, жесткость бедности. Первый показывает объем средств, необходимых для достижения доходов бедного населения уровня прожиточного минимума. Второй показатель выражает дифференциацию доходов внутри бедного населения.
Уровень бедности во многом зависит от того, какие компенсационные механизмы использует правительство для увеличения доходов населения. В России используется три типа таких механизмов.
первый – это автоматическое повышение доходов в связи с ростом цен (что характерно для занятых в коммерческих структурах, где идет чисто опережающий рост доходов, и касается 1-2 % общей численности населения) России;
второй тип компенсации охватывает занятых в государственном секторе экономики и в организациях бюджетной сферы, где оплата осуществляется в рамках ЕТС. Компенсация роста цен и инфляции здесь осуществляется с существенным запозданием и величина компенсации невысока;
третий тип компенсации охватывают тех, кто получает социальные трансферты (пенсии, пособия, стипендии). Часть из них напрямую связана с размером минимальной затраты (пособия, стипендии), другая часть имеет независимый от госбюджета источник финансирования – пенсии. Однако имеют ограничения по своим размерам.
Третья причина бедности связана с самоадаптацией населения. Социологи и экономисты отмечают слабую его адаптацию. Длительное время с начала реформ население рассчитывало на помощь государства.
Четвертой причиной бедности можно выделить положение индивидуума в социальной структуре общества. Дело в том, что ряд категорий населения оказываются наиболее уязвимыми и составляют основу бедных. Это пенсионеры, инвалиды, дети-инвалиды, многодетные семьи, одинокие матери, вдовы, дети-сироты и дети, оставленные без попечения родителей, беженцы и вынужденные мигранты.
Можно выделить формы бедности по времени (застойная, временная), по отношению состоянию с прожиточным минимумом (нищета, нуждаемость, малообеспеченность).
Застойная бедность – это длительная бедность, она всегда была характерна для сел России. Временная бедность отличается небольшими периодами пребывания в ней, она стала характерна сейчас для городского населения из-за систематических невыплат заработной платы [14, с 82].
По размеру дохода по сравнению с прожиточным минимумом выделяют три формы бедности: нищета (доходы не обеспечивают стоимость продуктовой части прожиточного минимума); нуждаемость (доходы на уровне прожиточного минимума); малообеспеченность (доходы превышают уровень бюджета прожиточного минимума, но не достают минимального потребительского бюджета – МПБ).
В мировой науке и практике выделяются три основных подхода к определению бедности: абсолютная бедность (бедные по доходам и расходам), относительная бедность (лишения, депривации) и субъективная бедность (на основе самооценки опрашиваемых лиц).
Абсолютная бедность связана с нуждой в жизненных ресурсах, которые обеспечивают человеку биологическое выживание.
Речь идет об удовлетворении самых элементарных потребностей – в пище, жилье, одежде. Критерии этого вида бедности мало зависят от времени и места проживания человека. Конкретный набор продуктов, потребляемых на заре развития человеческого общества и современным человеком, существенно различается, но всегда можно однозначно судить, голодает человек или сыт. Таким образом, критерии абсолютной бедности связаны с биологическими характеристиками.
Относительная бедность определяется путем сравнения с общепринятым, считающимся «нормальным» в данном обществе уровнем жизни.
Это понятие более субъективно, поскольку оно требует чьей-либо оценки уровня бедности, а кто должен вынести оценку – вопрос спорный. Относительное определение бедности основано на сравнении жизненного стандарта бедных и жизненного стандарта слоев населения, бедными не являющимися. Как правило, при этом используется средний жизненный стандарт.
Субъективная бедность – базируется на оценках собственного положения самими людьми; чувствующие, что не имеют достаточно, чтобы жить, сами для себя определяющие уровень бедности.
Средний уровень жизни в развитых странах Запада заведомо выше, чем в развивающихся странах. Поэтому то, что будет считаться бедностью в странах развитого Запада, для отсталых государств расценивается как роскошь. Так, например, в категорию относительно бедных на Западе попадают и те люди, которые не испытывают затруднений с питанием, но не могут позволить себе удовлетворять потребности более высокого уровня (образование, культурный отдых и т.д.). Таким образом, критерии относительной бедности базируются на социальных признаках и сильно варьируются в разные эпохи и в разных странах.
Вывод: критериев и показателей бедности существует несколько. Для оценки в целом уровня бедности сравнивают среднедушевые доходы с прожиточным минимумом (меньше, равен, чуть больше) Вторым критерием может выступать соотношение со средней зарплатой по стране – к бедным относят тех, у кого среднедушевые доходы менее 1/3 от средней зарплаты по стране. И, наконец, о бедности можно судить по доли затрат на питание в расходах семьи, более 50 % – семью можно отнести к бедным (в богатых семьях эта доля 5 – 6 %).

1.2. Способы измерения бедности, дифференциация доходов населения

Есть несколько способов измерения бедности.
1. Концепция прожиточного минимума. Первыми, кто занялся количественными расчетами уровня бедности, стали английские ученые Чарлз Бут и Сибом Раунтри, которые ввели в 1890-х понятие «порог (или черта) бедности». Порог бедности – это минимальный доход, необходимый для приобретения только жизненно необходимых продуктов питания, одежды и жилья. С развитием общества набор необходимых для жизни предметов и услуг расширялся, но суть метода оставалась та же – отнесение индивида или семьи в разряд бедных зависит от того, чем они обладали. С помощью этого метода есть возможность измерить абсолютную бедность.
2. Концепция относительной бедности (депривации). Одним из первых ее авторов был американский ученый Питер Таунсэнд. Если первая концепция базировалась на понятии дохода, то концепция относительной бедности во главу угла ставила понятие благосостояния. Она учитывала удовлетворение не только физических, но и социальных потребностей. Ведь часто люди обеспечены жизненно необходимыми предметами и услугами, но не могут вести принятый в их обществе образ жизни. С другой стороны, доход не является определяющим показателем в тех странах, где государство проводит политику, направленную на улучшение благосостояния бедных посредством не только денежных субсидий и пособий, но и самых разнообразных натуральных льгот (бесплатный проезд в общественном транспорте, льготное жилье, бесплатное образование и т.д.). Акцент на качестве и условиях жизни позволяет определить разрыв между социальной позицией индивида (или семьи) и его уровнем жизни.
3. Концепция аккумулированной депривации. Эта концепция впервые предложена в 1979 норвежским социологом Е.Хансеном. Существенный недостаток методики концепции относительной бедности, – это произвольность выбранных критериев. Отсутствие какого-либо критерия может быть не столько показателем бедности, сколько сознательным выбором индивида (например, для вегетарианца отсутствие мяса в рационе не является следствием невозможности его приобрести). Характерной чертой нового подхода стало не просто изучение благосостояния индивида (либо семьи), но и подсчет количества проблем, с которыми он сталкивается (материальный доход, занятость, социальные отношения, образование и т.д.).
4. Концепция бедности как самооценки. Все описанные подходы основаны на том, что исследователь выбирает критерии бедности, в то время как изучаемые люди являются пассивным объектом. В последние десятилетия все чаще используется метод определения бедности по самооценке респондентов – считают ли они себя бедными или нет. Такой подход имеет преимущество в том, что позволяет лучше оценивать бедность как социальную проблему, требующую принятия специальных мер. Однако его недостаток – субъективность данных из-за того, что многие респонденты могут постыдиться признать себя бедными [19, с 62].
Отметим, что к показателям, измеряющим разрыв между высоко и низкодоходными группами населения, относятся децильные, квартильные, квантильные и другие коэффициенты.
В двадцатом веке экономисты мира научились измерять чувство справедливости или неравенство доходов с помощью статистических методов: кривой Лоренца, индекса Джини и закона Парето.
Степень неравенства в распределении доходов в обществе можно оценить с помощью коэффициента фондов. Коэффициент фондов измеряют между средними доходами высокого и низкого уровней, при этом берут данные по 10 % населения с самыми низкими доходами и 10 % населения с самыми высокими доходами.
Коэффициент бедности используется для того, чтобы оценить дифференциацию доходов населения. Коэффициент бедности – это исчисляемый показатель как процентное отношение численности населения, имеющего уровень доходов ниже прожиточного минимума, к общей численности населения страны. Как мы отметили, существует ещё одно измерение неравномерности доходов, это коэффициент Джини.
В первый раз в итальянской газете «Разнообразие и изменчивость» итальянский статистик Коррадо Джини опубликовал свои выводы в 1912 году. Исходя из выводов Коррадо Джини, коэффициент концентрации доходов, или коэффициент Джини – это неравномерное распределение доходов, которое измеряется через отношение величин со значением от 0 до
1. Числителем является площадь между кривой распределения Лоренца* и постоянной линией распределения. Знаменателем является площадь под постоянной линией ра

Заказать эту работу прямо сейчас

Посмотреть другие готовые работы по предмету НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА

© 2002-2024 Москва 'Мастерская дипломов'. Все права защищены.