диплом ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ УЧРЕЖДЕНИЯ СИСТЕМЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ - СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ УКРЕПЛЕНИЯ (на примере ИК-54 г Новая Ляля) (id=idd_1909_0001026)

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФГБОУ ВПО «Уральский государственный экономический университет»

Центр дистанционного образования





ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ УЧРЕЖДЕНИЯ СИСТЕМЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ:СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ УКРЕПЛЕНИЯ (на примере ИК-54 г. Новая Ляля)

Курсовая работа по дисциплине «Экономическая безопасность»





Исполнитель: Е.А. Борисенкова


Студент группы: ЭПБ-11 СР


Научный руководитель: канд. экон. наук, доцент Н.В. Новикова




Предварительная оценка: _____________


Допуск к защите:_____________________


Дата защиты: _______________________


Оценка:_____________________________






Екатеринбург2014



СОДЕРЖАНИЕ

Введение 3
1 Теоретические аспекты исследования экономической безопасности учреждения системы исполнения наказаний 6
1.1 Экономическая безопасность учреждения системы исполнения наказаний: понятие, сущность 6
1.2 Факторы и условия обеспечения экономической безопасности учреждения системы исполнения наказаний 13
1.3 Критерии и показатели оценки уровня экономической безопасности учреждения системы исполнения наказаний 16
2 Анализ и оценка уровня экономической безопасности учреждения системы исполнения наказаний (на примере ИК-54 г. Новая Ляля) 27
2.1 Анализ основных показателей финансово-хозяйственной деятельности ИК-54 г. Новая Ляля 27
2.2 Оценка современного уровня экономической безопасности ИК-54 г. Новая Ляля 48
2.3 Факторы, влияющие на экономическую безопасность ИК-54 г. Новая Ляля 52
3 Направления укрепления экономической безопасности функционирования и развития учреждения системы исполнения наказаний (на примере ИК-54 г. Новая Ляля) 58
3.1 Потенциальные угрозы экономической безопасности ИК-54 г. Новая Ляля 58
3.2 Стратегические направления нейтрализации угроз экономической безопасности ИК-54 г. Новая Ляля 60
Заключение 64
Список использованных источников 66
Приложения 70

ВВЕДЕНИЕ

Переход к рыночной экономике, появление значительного числа учреждений разнообразных организационно-правовых форм, базирующихся на различных формах собственности, наличие всевозможных способов конкурентной борьбы, несовершенство законодательной базы, слабость государственных структур, призванных создать нормальные условия для развития бизнеса, криминализация хозяйственной жизни и многие другие причины поставили субъекты хозяйствования в условия, когда они вынуждены уделять значительное внимание вопросам обеспечения своей экономической безопасности. Экономическая безопасность - одна из составляющих общего понятия «безопасность». Любой ущерб рано или поздно может получить оценку в денежном выражении, то есть может быть выделена чисто экономическая составляющая ущерба. Таким образом, экономическая безопасность, пожалуй, наиболее универсальная и часто взаимодействующая с другими составляющая понятия «безопасность».
Актуальность темы работы определяется тем, что для успешной работы в условиях рыночной экономики любое предприятие должно своевременно и адекватно реагировать на возможные неблагоприятные ситуации. А для этого должен быть разработать механизм своевременного обнаружения и оперативного устранения угроз стабильному функционированию учреждения. Этот механизм должен выявлять опасности на самых ранних стадиях, когда еще возможно их устранение с минимальными затратами ресурсов и усилий. Прогнозирование кризисных явлений, банкротства учреждений и определение путей выхода из создавшейся угрожающей обстановки, а также способов укрепления экономической безопасности учреждений становится важнейшей задачей в современных условиях хозяйствования.
Предмет - современный уровень, факторы и перспективы обеспечения экономической безопасности ИК-54 г. Новая Ляля.
Объект исследования - учреждение системы исполнения наказаний ИК-54 г. Новая Ляля.
Цель работы - выявить тенденции и обосновать перспективы укрепления экономической безопасности учреждения - на примере ИК-54 г. Новая Ляля.
Исходя из данной цели, были сформулированы следующие задачи:
раскрыть понятие и охарактеризовать сущность и структуру экономической безопасности учреждения;
систематизировать факторы и условия обеспечения экономической безопасности учреждения;
представить систему критериев и показателей оценки уровня экономической безопасности учреждения и на их основе оценить ее современный уровень;
охарактеризовать организационную структуру обеспечения экономической безопасности ИК-54 г. Новая Ляля;
Методологической основой являются положения экономической науки, официальные документы Российской Федерации, работы отечественных и зарубежных ученых по теории экономической безопасности, теории систем управления, материалы научно-практических конференций, методические разработки, периодическая литература. Эмпирическую базу составляют фактические материалы наблюдений за деятельностью ИК-54 г. Новая Ляля, а также данные органов внутренних дел, данные государственной статистики. Кроме того, использованы материалы средств массовой информации.
Теоретическую основу исследований в области экономической безопасности составляют труды таких ученых, как Л.И. Абалкин, В.Ф. Гапаненко, В.Л. Тамбовцев и др. Правовые и организационные аспекты деятельности по обеспечению безопасности учреждений, комплексный подход к обеспечению безопасности учреждений были исследованы В.П. Мак-Маком.
Курсовая работа состоит из введения, трех глав основного текста, заключения, списка использованных источников, приложений. Содержание работы изложено на 70 страницах машинописного текста, включает 3 рисунков, 10 таблиц, список использованных источников состоит из 35 наименований

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЯ СИСТЕМЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ


1.1 Экономическая безопасность учреждения системы исполнения наказаний: понятие, сущность

Одна из основных задач Федеральной службы исполнения наказаний – это обеспечение правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и в следственных изоляторах, обеспечение безопасности содержащихся в них осужденных, лиц, содержащихся под стражей, а также работников уголовно-исполнительной системы, должностных лиц и граждан, находящихся на территориях этих учреждений и следственных изоляторов
Для обеспечения безопасности в учреждениях, исполняющих наказания в виде лишения свободы, в структуре ФСИН России, наряду с оперативными отделами, отделами безопасности, функционируют подразделения инженер-но-технического обеспечения уголовно-испол-нительной системы. В нормативных актах, регламентирующих деятельность данных подраз-делений, не дается определения инженерно-технического обеспечения безопасности, лишь ука-зывается перечень инженерных и технических средств охраны и надзора, определяются орга-низационно-технические мероприятия по их эк-сплуатации, а также порядок организации и про-изводства работ по оборудованию инженерно-техническими средствами объектов уголовно-исполнительной системы.
Отсутствие единой терминологии, общепри-нятого понятийного аппарата в сфере обеспе-чения безопасности в местах лишения свобо-ды приводит к различным подходам и оценкам однотипных ситуаций, что не позволяет спла-нировать и упорядочить действия и взаимодей-ствие подразделений учреждений уголовно-исполнительной системы по предупреждению, ликвидации последствий различных кризисных ситуаций.
В настоящее время существует множество определений понятия «безопасность», каждое из которых по-своему раскрывает природу этого явления. В ст. 1 Закона Российской Федерации «О безопасности» дается следующее определение «Безопасность – это состояние защищенности жизненно важных интересов общества, государства, личности от внешних и внутренних факторов».
В большей степени отражает специфику деятельности учреждений уголовно-исполнительной системы в рассматриваемой сфере определение, которое дает А.М. Савихин: «Безопасность в уголовно-исполнительной системе – это состояние защищенности сотрудников, осужденных, иных лиц, а также учреждений и органов, исполняющих наказания, в целом от возможных угроз и опасных посягательств».
Рассмотрим понятие «обеспечение безопасности учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы». А.Г. Перегудов в определение этого понятия включал систему юридических норм, являющихся средством для достижения поставленной цели, а также соответствующие механизмы для реализации таковых. Он полагал, что эти механизмы заключаются в организационной, управленческой и оперативно-тактической деятельности.
Одной из наиболее важных сфер при изучении угроз национальной безопасности является экономическая сфера. Изучение экономической безопасности всех субъектов предпринимательской и других видов деятельности приобретает решающее значения для благоприятного развития государства. Можно выделить несколько подходов различных авторов к определению экономической безопасности предприятия (ЭБП) (рисунок 1) [14, с. 67].


Рисунок 1 - Подходы к определению экономической безопасности учреждения
а) как защита против экономических преступлений. Очень часто обеспечение ЭБП сводят к противостоянию, защите от разного рода экономических преступлений (кражи, мошенничество, фальсификации, промышленный шпионаж и т.д.). Несомненно, эти угрозы очень важны и должны постоянно анализироваться и учитываться, но сводить ЭБП только к этому нельзя. Это понятие шире и более емкое [15, с. 78];
б) как состояние защищенности от внутренних и внешних угроз. Предприятие – это в первую очередь – объект экономических отношений. Владелец учреждения, в первую очередь ставит результатом деятельности учреждения – достижение поставленной им цели, которая, как правило, носит экономический характер. Будут ли возникать в процессе этого достижения какие-либо угрозы, будет ли вестись с ними борьба, как она будет вестись – владельцу, скорее всего, все равно. Борьба с угрозами, как таковая, зачастую не является целью создания и владения предприятием, ведения им экономической деятельности. Впрочем, рассуждения об экономической целесообразности ведения борьбы с угрозами наверняка вызовет интерес собственника, поскольку это непосредственно затрагивает его материальные интересы, поскольку ведение этой борьбы требует осуществления расходов, а выигрыш неочевидным [6, с. 78];
в) как состояние эффективного использования ресурсов или потенциала. Подход, который пытается избежать употребления понятия угрозы в определении ЕБП, базируется на экономических понятиях достижения цели, функционирование учреждения, т.е. является ресурсно-функциональным подходом.
г) как наличие конкурентных преимуществ. Подход, сторонники которого считают, что наличие конкурентных преимуществ, обусловленных соответствием материального, финансового, кадрового, технико – технологического потенциалов и организационной структуры учреждения его стратегическим целям и задачам обеспечат ему определенный уровень экономической безопасности [17, с. 133]. Но сам факт наличия преимуществ и потенциала, без их использования и реализации, не гарантирует предприятию экономической безопасности;
д) как реализация и защита экономических интересов. Относительно более новый подход, основанный на реализации и защите экономических интересов учреждения, определяет ЕБП как защищенность его жизненно важных интересов от внутренних и внешних угроз, то есть защита учреждения, его кадрового и интеллектуального потенциала, информации, технологий, капитала и прибыли, которая обеспечивается системой мер специального правового, экономического, организационного, информационно – технического и социального характера»[18, с. 67].
Актуальность вопросов экономической безопасности обусловливает целесообразность формирования научно обоснованной теоретической базы, направленной на совершенствование аспектов и пересмотр системы экономической безопасности учреждения, учитывая сегодняшнее понимание данного экономического понятия, тенденций развития учреждений в рыночной среде и экономическое положение в стране.
Экономическая безопасность - это состояние национальной экономики, обеспечивающее удовлетворение жизненно важных потребностей страны в материальных благах независимо от возникновения в мировой экономической системе или внутри страны форс-мажорных обстоятельств социально-политического, экономического или экологического характера. Экономическая безопасность учреждения – это состояние наиболее эффективного использования корпоративных ресурсов для предотвращения угроз и для обеспечения стабильного функционирования учреждения в настоящее время и в будущем [13, с. 13]. Источниками отрицательных влияний на экономическую безопасность учреждения (организации) могут быть экономическая и национальная безопасность [14, с. 90]:
сознательные или бессознательные действия отдельных должностных лиц и субъектов хозяйствования (органов государственной власти, международных организаций, конкурентов);
стечение объективных обстоятельств (состояние финансовой конъюнктуры на рынках данного учреждения, научные открытия и технологические разработки, форс-мажорные обстоятельства и т. п.).
Рассмотрим современные и наиболее актуальные мнения отечественных специалистов, касающиеся определения понятия «экономическая безопасность учреждения».
Так, Козаченко А.В., Пономарев В.П. рассматривают экономическую безопасность учреждения «как гармонизацию во времени и пространстве экономических интересов учреждения с интересами связанных с ним субъектов внешней среды, действующих за пределами учреждения» [11, с. 89]. Но в данном случае не рассматривается способность управленческой системы учреждения эффективно управлять ресурсами с целью обеспечения определенного резерва устойчивости для адекватной реакции на изменения во внутреннем и внешнем среде.
Яценко Н.М. и Михайлюк С.А. рассматривают экономическую безопасность учреждения как подсистему национальной экономической безопасности и определяют ее как экономическое состояние учреждения, устойчивое по отношению к внутренним и внешним изменениям финансово-хозяйственной деятельности, не связанное с форс-мажорными обстоятельствами [12, с. 144]. Такое определение рассматривает экономическую безопасность в статике и не учитывает необходимость реакции на происходящие изменения.
В Большом экономическом словаре есть такое определение: экономическая безопасность – это состояние юридических, экономических отношений, организационных связей, материальных и интеллектуальных ресурсов учреждения, при котором гарантируется стабильность его функционирования, финансово-коммерческий успех, прогрессивное научно-техническое и социальное развитие. Следует отметить, что в таком определении не указана роль управленческой системы в обеспечении экономической безопасности учреждения.
Соколенко Т.М. экономическую безопасность рассматривает как состояние, при котором стратегический потенциал фирмы находится вблизи границ адаптивности, а угроза потери экономической безопасности нарастает по мере приближения степени адаптивности стратегического потенциала к предельной зоне. Олейников Е. А. Состояние наиболее эффективного использования ресурсов для преодоления угроз и обеспечения стабильного функционирования учреждения сегодня и в будущем.
Грунин А. Состояние хозяйственного субъекта, при котором он при наиболее эффективном использовании корпоративных ресурсов достигает предотвращения, ослабления или защиты от существующих опасностей и угроз или других непредвиденных обстоятельств и в основном обеспечивает достижение целей бизнеса в условиях конкуренции и хозяйственного риска [15, с. 78]. Ортинский В. Л. Защищенность потенциала учреждения (производственного, организационно-технического, финансово-экономического, социального) от негативного воздействия внешних и внутренних факторов, прямых или косвенных экономических угроз, а также способность субъекта к воспроизведения [16, с. 122].
Данный мотив особенно часто является доминирующим в деятельности государственных или муниципальных учреждений. Формируемая на основе видения инициаторами бизнеса его целей философия бизнеса представляет собой систему ценностей и норм поведения, принятых на данном предприятии, а также место и роль учреждения в системе бизнеса и в обществе в целом. Факторы и источники угроз экономической безопасности учреждения. Очевидно, что уровень экономической безопасности учреждения базируется на том, насколько эффективно службам данного учреждения удается предотвращать угрозы и устранять ущербы от негативных воздействий на различные аспекты экономической безопасности.
Итак, можно сделать вывод: настоящее время вопросы обеспечения условий экономического роста учреждения выходят на первый план. На развитие учреждения оказывают влияние такие факторы, как нестабильная политическая и социально-экономическая ситуация в стране, межнациональные, региональные, территориальные конфликты, несовершенство законодательства, криминализация общества, мошенничество, коррупция и другие. Все это резко обострило проблему обеспечения экономической безопасности учреждения (ЕБП), возникшую довольно давно, и на это время, уже сложился определенный категорийный аппарат, существует несколько подходов к определению и обеспечению этой безопасности.

1.2 Факторы

Заказать эту работу прямо сейчас

Посмотреть другие готовые работы по предмету НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА

© 2002-2024 Москва 'Мастерская дипломов'. Все права защищены.