диплом Экономические социальные и политические аспекты взаимодействия между Россией и Абхазией - 3 (id=idd_1909_0001221)

Оглавление

Введение 3
Глава 1. ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ РОССИИ И АБХАЗИИ 7
1.1. Россия и Абхазия: взаимоотношения в историческом аспекте 7
1.2. Становление российско-абхазских отношений в переходный период. 11
Глава 2. РОССИЙСКО-АБХАЗСКОЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ В КОНТЕКСТЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ ГЕОПОЛИТИКИ 22
2.1. Роль России и Абхазии в Северокавказском регионе в новых геополитических условиях 22
2.2. Политический конфликт: Россия в процессе урегулирования 30
2.3. Развитие российско-абхазских взаимоотношений в региональной экономической политике 37
Глава 3. ПЕРСПЕКТИВЫ ПОЛИТИЧЕСКИХ И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ МЕЖДУ РОССИЕЙ И АБХАЗИЕЙ 50
3.1. Абхазская диаспора как фактор усиления роли России в кавказском регионе 50
3.2. Развитие российско-абхазских внешнеэкономических отношений в переходный период 54
3.3. Развитие российско-абхазского стратегического партнерства 62
Заключение 67

Введение

Тема выбранного исследования является актуальной вследствие зарождающихся российско-абхазских отношений в условиях новой государственности, изменившей политическую ситуацию после распада СССР в экономическом, политическом и социальном плане.
Происходящие сегодня в мире и на Кавказе культурно-цивилизационные, в том числе и геополитические процессы особо проблемно протекают в Республике Абхазия. Более того, Абхазия оказалась одним из эпицентров противостояния внешних геополитических сил. Она имеет особую геостратегическую значимость, особенно с точки зрения интересов тех политических сил, которые ведут активную конкурентную борьбу за овладение этим регионом.
В геополитической структуре Кавказа Абхазия занимает одно из ключевых мест: выгодное географическое положение всегда делало ее объектом повышенного интереса со стороны внешних сил. Она является своеобразными «морскими воротами» на юго-западе Большого Кавказа и, исходя из значимости водных пространств в развитии цивилизаций, всегда играла большую роль в культурно-исторической жизни Кавказа. Поэтому Абхазия еще с давних времен являлась «яблоком раздора» между различными цивилизациями, что обусловило ее политическую ориентацию на внешнюю силу, которая могла бы гарантировать безопасность. В условиях отсутствия политического единства иного пути выживания, кроме как стать частью крупной метрополии, у нее не было. Именно в таком статусе Абхазия вошла в состав Российской империи. Однако в конце ХХ в. ситуация вокруг Абхазии начинает вновь накаляться в связи с желанием многих стран включить Абхазию в зону своего влияния.
Признание независимости Абхазии стало радикальным и положительным действие м России во внешней политике за последние годы. Но тенденции развития отношений с вновь признанным государством остаются неопределенными. Собирается ли Россия принимать Абхазию в свой состав? Как будут строиться взаимоотношения сторон, если Абхазия сохранит суверенитет? Какая модель ассоциированных отношений наиболее выгодна России, Абхазии и Южной Осетии? Вот основные вопросы, обсуждению которых посвящена данная дипломная работа.
Политический курс России по отношению к Абхазии за 2008 – 2013 годы еще не рассматривался подробно в научной литературе. Можно выделить ряд авторов, труды которых можно положить за основу данного исследования: Захаров В.А. и Арешев А.Г., Литвиненко В.Т., Осий Г.Л., Минаев Н.А.
Источниками дипломной работы являются различные документальные материалы, которые можно разделить на четыре группы.
В первую группу входят документы международных организаций, направленные на урегулирование конфликтов на Кавказе и закрепление статуса республики за Абхазией. Влияние данных организаций на разворачивающиеся события был различными, исходя из это можно разделить источники первой группы на 2 типа: 1. Источники создавались авторитетными в мировом сообществе международными организациями (ООН, ОБСЕ, СНГ), нормы закреплялись в них в рекомендательной форме и, как следствие слабо влияли на изменение политической ситуации. 2. Источники, создаваемые организациями, осуществляющими дипломатическую деятельность в Абхазии, и структурами, появившимися в ходе договоренностей между странами (например, пограничное управление). Данные документы передают реальную ситуацию между Россией и Абхазией в анализируемый период времени. Как правило, нормы, закрепленные в этих документах обязательны для исполнения, поскольку координируют отношения различных политических структур.
Во вторую группу включены двусторонние региональные документы, анализируемых государств, разработанные с целью координации сотрудничества между странами. Заключение подобных договоров, как правило, сопровождается разработкой НПА, реализующих возможность функционирования указанных документов Третья группа источников состоит из региональных актов ведомств и министерств, уточняющих задачи, интересы и методы внешней политики стран.
В четверную группу входят меморандумы, пресс-релизы, материалы конференций, на их основе можно составить мнение о внешней политике между государствами.
Цель работы – раскрыть экономические, социальные и политические аспекты взаимодействия между Россией и Абхазией.
Для достижения цели в работе были поставлены следующие задачи:
1. Исследовать взаимоотношения России и Абхазии в историческом аспекте.
2. Изучить становление российско-абхазских отношений в переходный период.
3. Определить роль России и Абхазии в Северокавказском регионе в новых геополитических условиях.
4. Проанализировать политический конфликт: Россия в процессе урегулирования.
5. Спрогнозировать развитие российско-абхазских взаимоотношений в региональной экономической политике.
6. Рассмотреть абхазскую диаспору как фактор усиления роли России в кавказском регионе.
7. Выявить развитие российско-абхазских внешнеэкономических отношений в переходный период.
8. Проследить развитие российско-абхазского стратегического партнерства.
Объектом исследования являются абхазо-российские взаимоотношения, трудности, возникающие в процессе регионального сотрудничества, конфликты, разгорающиеся на национальной почве, проблемы в социально-экономической сфере, затрагивающие вопросы абхазо-российских отношений.
Предметом исследования являются факторы геополитики, экономики и социального развития, оказывающие влияние на российско-абхазские отношения и интересы России на Кавказе.
В дипломной работе применялись классические методы исследования:
- системный подход, обеспечивающий объединение разнородных частей политического процесса;
- сбора и анализ НПА и статистических материалов,
- метод наблюдения – применялся в отношении участников политического процесса,
- исторический и политологический методы – проведение анализа отношений между странами в разных эпохах.
- метод сравнительного анализа.
Работа состоит из введения, трёх глав, заключения и библиографического списка.
Глава 1. ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ РОССИИ И АБХАЗИИ

1.1. Россия и Абхазия: взаимоотношения в историческом аспекте

Крупным державам всегда был интересен Южный Кавказ, как сосредоточие различных межгосударственных интересов. Требуется ведение грамотной политики для того, чтобы вписаться в процессы, проходящие в данном регионе, необходимо соблюдать, выстраиваемые приоритеты и основные задачи, направленные на безопасность народа, а также государственную и экономическую целостность.
Присоединение Абхазского княжества к Российской империи было провозглашено Высочайшим манифестом Александра I в феврале 1810 года.
Первую половину 19 века Абхазия по-прежнему являлась феодальным княжеством, как и в 18 веке, но постепенно происходили социальные изменения, в с вязи с присоединением к России. Самоуправление в Абхазском княжестве существовало дольше, чем в других кавказских регионах.
Кавказская война была окончена победой России и парадом на Красной поляне в мае 1864 года, а в июне Абхазское княжество было упразднено и именовано в Сухумский военный отдел Российской империи, начальником которого 12 июля 1864 был назначен генерал П. Н. Шатилов.
Присоединение к России придало сил владетельной власти, позволившей теперь господствовать над другими абхазскими феодалами.
Когда Российская империя распалась, Абхазия была включена в Союз объединенных горцев Кавказа и Юго-Восточный Союз. В ноябре 1917 года в г. Сухум проведен съезд, на котором избирался парламент, названный Абхазский Народный Совет. Этим Советом были приняты Конституция и Декларация абхазского народа. 11 мая 1918 года состоялась Батумская международная мирная конференция на которой провозглашена Северо-Кавказская республика («Горская республика»), в ее состав вошли следующие страны: Дагестан, Чечня, Осетия, Кабарда и Абхазия. Вхождение в этот союз стран восстановило абхазскую государственность, утерянную в июне 1864 года.
Несмотря на принятую договоренность о ненападении, в июне 1918 года войска Демократической республики Грузия при поддержке немецких войск оккупировали Абхазию, на что Горская республика вынесла протест на действия нападающей стороны. Меньшевистское правительство Грузии было очень недовольно тем, что в Абхазии живет много разных национальностей, что и помогло установление здесь советской власти 4 марта 1921 г. Советский режим был принят как спасение от репрессий и вооруженного конфликта со стороны Грузии.
31 марта 1921 года была создана Независимая ССР Абхазия и формально до февраля 1922 г. республика формально была независима и от Грузии и от России. В мае 1921 г. Грузией подписана Декларация «О независимости Социалистической Советской Республики Абхазия». Она была оглашена и одобрена на I съезде трудящихся в конце мая 1921 года.
В декабре 1921 г. лидеры Абхазии под сильным нажимом последнего и Орджоникидзе вынуждены были заключить с Грузией «особый союзный договор», ратифицированный 17 февраля 1922 г., который зафиксировал равноправие двух республик.
Такая торопливость в ликвидации была вызвана рядом факторов, среди которых: во-первых, постановление Кавбюро ЦК от 5 июля 1921 г. требовало ускоренного решения вопроса о государственных взаимоотношениях двух независимых республик, т. е. ССР Абхазии с ССР Грузии. Такова была воля наркома по делам национальностей РСФСР и Сталина; во-вторых, экономическое положение ССР Абхазии и других независимых республик было очень тяжелым в то время. Единственным их спасением являлся союз с РСФСР. Поэтому все независимые республики пошли по пути военного и экономического союза с Россией. Положение же Абхазии осложнялось отсутствием таких официальных связей и с РСФСР, и с Грузией. Республика пыталась установить такие отношения с Россией, но все попытки блокировались «сверху».
15 октября 1921 г. на расширенном заседании пленума Оргбюро и Ревкома Абхазии вновь возник вопрос «О независимости ССР Абхазии». Исходя из общности экономических и исторических интересов Абхазии и Грузии, говорится в принятом совместном постановлении, пленум решил: «Считать необходимым теперь же оформит указанную связь Грузии и Абхазии путем официального договора двух союзных равноправных республик». А 16 ноября 1921 г. Кавбюро ЦК, рассмотрев вопрос «О независимости ССР Абхазии», приняло постановление:


Руководители Абхазии вынуждены были остановиться на объединении с Грузией на федеративных договорных началах. Для оформления указанного договора постановлением Кавбюро ЦК 1 ноября 1921 г. была создана комиссия во главе с Ш. Элиава, Е. Эшба и др.
Союзный договор был подписан 16 декабря 1921 г. и ратифицирован I съездом Советов ССР Абхазии в феврале 1922 г.
В период 02.1922 г. по 02.1931 г. ССР Абхазия являлась «договорной».
В апреле 1925 года Абхазией принята первая советская Конституция на 3 Всеабхазском съезде Советов, где было прописано положение об объединении на основании Особого союзного договора. На основе принятой Конституции разрабатывались Конституции союзных республик.
Конституционная комиссия Абхазии возглавлялась Н. А. Лакобой. На четвертом Всегрузинском съезде Советов 4 апреля 1927 г была принята Конституция Грузии, которая содержала главу «О договорной Социалистической Советской Республике Абхазия».
С подачи Сталина зимой 1931 года на шестом Всегрузинском съезде Советов, проходившем в городе Тбилиси, договорная ССР Абхазия стала Абхазской СССР (автономной республикой) и вошла в состав грузинской ССР. Притеснение прав абхазского народа и понижение суверенной республики до статуса автономии стало причиной многодневного общенационального схода (18—26 февраля 1931 г.), которое по сути сало выражением недоверия к правительству Абхазии и советской власти в целом.
До развала Союза, Абхазия много раз поднимала тему о возвращении потерянного статуса республики, и не намеревалась выходить из состава ССР и голосовала за сохранение Союза.
Ситуацию изменило объявление Грузии независимой. Как мы знаем, выход союзной республики из состава ССР регламентировался нормой, которая не обеспечивала необходимый механизм этого действия. Вследствие чего, в ВС ССР в 1990 году вступил в законную силу закон, утверждающий особую процедуру выхода республики из состава Союза. Н основании этого закона, автономии, входившие в состав СССР, могли на местном уровне решить этот вопрос. Поддерживая сохранение ССР, Абхазия провела референдум. Но Грузия вышла из Союза, не соблюдая установленные в законе требования. Грузинское правительство объявило НПА, принятые Грузией, за время проведенное в составе ССР, не имеющими юридической силы. Таким образом, автоматически прекращались отношения между Грузией и Абхазией. Важным фактом является неучастие Абхазии в референдуме Грузии за независимость. Поэтому, согласно законодательству СССР, действующего на момент событий, Абхазия осталась в составе СССР до момента подписания бумаг о распаде Союза. Вследствие чего можно заключить, что фактически независимость Абхазии установлена с конца 1990 года и до настоящего времени республика показывает себя как стабильное и развивающееся государство. Свое право на независимость абхазский народ отстаивал три раза: 1992 – 1993 гг., 1998 г. и 2001 г.. За период независимости в сложных политических условиях, переживая военные вторжения Грузии,, страна демонстрировала исключительно миролюбивую политику, стремление к демократии и законности. Именно эти факторы помогли признать Абхазию Россией и другими мировыми державами.
В 2014 г. исполняется 204 года со времени возникновения русско-абхазских отношений.

1.2. Становление российско-абхазских отношений в переходный период.

Переходным периодом называется время, за которое общество проводит изменения во всех значимых областях: политике, экономике, социальном строе, при этом качественно развиваясь и улучшая экономические позиции за счет смены командно-административной системы.
С началом этого периода, советские органы и коммунистические партии утрачивают свою власть, законодательные и исполнительные органы прекращают свое действие, таким образом происходит переворот и смена политического строя.
Как известно, в конце XX в. на постсоветском пространстве возникло множество «горячих точек», одной из которых стала Абхазия, превратившиеся в арену сначала непримиримого политического противостояния абхазского общества и Грузии, а затем и кровопролитной войны между ними. В результате войны (1992-1993 гг.) Грузия потерпела поражение и ее войска были изгнаны с территории Абхазии, народ которой приступил к строительству независимого государства. Этот процесс можно разделить на три периода, рассмотренные в таблице 1.
Таблица № 1
Периоды построения Абхазией независимого государства
Период
Описание

с 1993 по 1999 гг.
Абхазия находилась под прессом экономической, военно-политической, информационной блокады со всеми вытекающими отсюда последствиями.

с 1999 по 2008 гг.
время постепенного ослабления экономической блокады и политической изоляции, что стало возможным, в первую очередь, в силу того, что Абхазия выстояла в первый период становления независимого государства.

с 26 августа 2008 года
Республика Абхазия – признанное государство.

Источник: составлена автором

«Абхазская политика» России в означенный период была неоднозначной и даже, можно сказать, контрастной: за это время она дважды объявляла и осуществляла блокаду Абхазии (21 сентября 1993 г. и 19 декабря 1994 г.), тем самым, являясь главным рычагом давления на Сухум. Однако, наряду с этим, Россия являлась посредником в процессе урегулирования; фактически в одиночку несла все расходы и тяготы по выполнению миротворческой операции; несмотря на противодействие мирового сообщества признала государственную независимость республики.
Политика России в данном регионе зачастую подвергалась и подвергается критике за непоследовательность, необдуманность, ошибочность. В этой связи крайне актуален анализ причин политики, проводимой Российской Федерацией. Изучение политики Российской Федерации в грузино-абхазском конфликте в историческом ракурсе позволяет понять взаимосвязь проводимой политики с конкретно-исторической ситуацией, что в свою очередь объясняет «непоследовательность» российской политики, дает возможность понять причины той или иной политики в прошлом, настоящем и будущем.
До начала военной стадии конфликта в совместном Заявлении министров иностранных дел Грузии и Российской Федерации от 5 апреля 1992 г. были прописаны обязательства «взаимно уважать законные интересы, территориальную целостность и нерушимость границ друг друга».
После того, как разразился вооруженный конфликт, территориальная целостность Грузии была поставлена под вопрос. Заявления и действия Конфедерации горских народов Кавказа (КГНК) и глав ряда национальных субъектов Российской Федерации были антигрузинской направленности. Однако официальная позиция России, озвученная Б. Н. Ельциным, подтверждала решимость добиваться улучшения российско-грузинских отношений на основе взаимного уважения государственного суверенитета и независимости, принципов территориальной целостности и нерушимости границ.
Помимо этого Россия прилагала все силы для прекращения огня. И

Заказать эту работу прямо сейчас

Посмотреть другие готовые работы по предмету ПРОЧЕЕ

© 2002-2024 Москва 'Мастерская дипломов'. Все права защищены.