диплом Ответственность родителей за ненадлежащее воспитание детей (id=idd_1909_0001397)

Тема: Ответственность родителей за ненадлежащее воспитание детей

Содержание

Введение 3
Глава 1. Теоретический анализ ответственности родителей за ненадлежащее воспитание детей по российскому семейному праву 6
1.1. Понятие и сущность ответственности родителей за ненадлежащее воспитание детей 6
1.2. Основание наступления ответственности родителей за ненадлежащее воспитание детей 11
Глава 2. Виды ответственности родителей за ненадлежащее воспитание детей 17
2.1. Семейная и гражданско-правовая ответственность родителей за ненадлежащее воспитание детей 17
2.2. Административная ответственность родителей за ненадлежащее воспитание детей 21
2.3. Уголовная ответственность за неисполнение обязанностей по воспитанию детей 25
Глава 3. Совершенствование норм семейного законодательства об ответственности за ненадлежащее воспитание детей 33
3.1. Анализ проблем правоприменительной практики по исследуемой теме 33
3.2. Предложения по совершенствованию норм семейного законодательства об ответственности за ненадлежащее воспитание детей 46
Заключение 51
Список использованной литературы 56

Введение

Ценностью любого демократического социального государства, проявляющего заботу о достойном будущем своих граждан, традиционно считается семья, где основное внимание уделяется детям. В соответствии с Концепцией государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года приоритетом успешного развития государства в современной России является укрепление семьи как основы государства.
Наибольшее влияние на несовершеннолетних в вопросах их подготовки к самостоятельной жизни в обществе и формирования основных жизненных принципов оказывает семья. Ненадлежащее воспитание либо полное игнорирование обязанностей по воспитанию и развитию детей родителями или лицами, на которых законом возложены такие обязанности, отражаются на поведении несовершеннолетних.
Вместе с тем в правовом регулировании отношений в области установления и применения административной ответственности за неисполнение родителями (иными законными представителями) несовершеннолетних обязанностей по их содержанию и воспитанию существует ряд вопросов, требующих повышенного внимания.
Цель работы – проведение системного анализа института ответственности родителей (иных законных представителей) несовершеннолетних за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по их содержанию и воспитанию, разработка обоснованных предложений по совершенствованию семейного законодательства в данной сфере.
Для достижения цели в работе поставлены следующие задачи:
1. раскрыть понятие и сущность ответственности родителей за ненадлежащее воспитание детей;
2. рассмотреть основание наступления ответственности родителей за ненадлежащее воспитание детей;
3. исследовать виды ответственности родителей за ненадлежащее воспитание детей: гражданско-правовую, семейно-правовую, административную и уголовную;
4. проанализировать проблемы правоприменительной практики по исследуемой теме;
5. внести предложения по совершенствованию норм семейного законодательства об ответственности за ненадлежащее воспитание детей.
Объект исследования составляют общественные отношения, складывающиеся в процессе реализации институтов гражданско-правовой, семейно-правовой, административной или уголовной ответственности в отношении родителей (иных законных представителей) несовершеннолетних за ненадлежащее воспитание детей.
Предметом исследования являются теоретические представления о состоянии и перспективах развития ответственности родителей несовершеннолетних за ненадлежащее воспитание детей, совокупность нормативных правовых актов, составляющих правовую основу ответственности в исследуемой сфере, а также практика правоприменительной деятельности в сфере реализации несовершеннолетними своих прав на содержание и воспитание их родителями (иными законными представителями).
Методологическую основу работы составляет совокупность методов научного познания, использованных в процессе осуществления исследования. В качестве основных методов применялись: формально-юридический, историко-правовой, сравнительно-правовой, контент-анализ нормативных и научных источников, освещающих заявленную проблему.
Теоретическую основу работы составляют нормативно-правовые акты, научные труды, в том числе монографии и диссертации, учебники и учебные пособия, публикации в периодических изданиях по общей теории государства и права, административному, уголовному, гражданскому, семейному праву, криминологии, педагогике, а также материалы судебной практики.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.




Глава 1. Теоретический анализ ответственности родителей за ненадлежащее воспитание детей по российскому семейному праву

1.1. Понятие и сущность ответственности родителей за ненадлежащее воспитание детей

В новой социальной политике государства и законодательной системе поддержки детей наряду с родительскими правами и обязанностями большое внимание уделено родительской ответственности, с помощью которой обеспечивается весь комплекс прав, обязанностей, властных полномочий и ответственности родителей в отношении их ребенка.
Можно выделить два вида ответственности: а) нравственная; б) правовая. Нравственная ответственность выражается в осуждении со стороны окружающих. В настоящее время такие формы нравственной ответственности, как общественное порицание со стороны трудового коллектива, утратили свое значение.
Прежде чем говорить об ответственности родителей за ненадлежащее воспитание детей, считаем целесообразным дать определение понятию «юридическая ответственность». Юридическая (правовая) ответственность – применение мер государственного принуждения в отношении лица, нарушившего нормы действующего законодательства, выразившееся в совершении противоправного деяния.
До настоящего времени не существует единого мнения относительно ответственности родителей за ненадлежащее воспитание детей, ее понятия, оснований и условий применения. Рассмотрим некоторые из позиций авторов.
К примеру, А.Е. Казанцева считает, что сущность ответственности за ненадлежащее воспитание детей заключена в отстранении обязанных лиц от непосредственного воспитания детей, которое воплощается в разных формах, в зависимости от причин появления правоотношений по воспитанию.
М.С. Каменская, в свою очередь, полагает, что ответственность родителей за ненадлежащее воспитание детей является применением к виновному лицу, совершившему правонарушение, принудительных мер, которые оказывают дополнительное отрицательное воздействие на его личностно-имущественную сферу в качестве лишения его некоторых семейных прав или возложения на него дополнительных обязанностей.
Государственная семейная политика опирается на то, что: семья – это непреходящая ценность для жизни и развития человека; семья играет значительную роль в жизни социума, воспитании новых поколений, обеспечении общественной стабильности и прогресса; нужно учитывать интересы семьи и детей, а также принимать специальные меры их социальной поддержки в процессе социального и экономического изменения общества; необходимо учесть потребности в определении идеологии, ключевой цели и первостепенных мерах государственной семейной политики в сложившихся условиях.
Указанные конституционные положения получили свое развитие в ст. 54 Семейного кодекса РФ, в которой зафиксировано право ребенка жить и воспитываться в семье. Это право не идентично праву ребенка на семью в его конституционном смысле, которое значительно богаче, поскольку включает также и право на неприкосновенность семейной жизни, на семейную тайну.
Указанное положение относится к числу семейно-правовых принципов, что отмечается и исследователями.
При этом право родителей на воспитание своих детей ограничивается не только федеральным законодателем, но и международным сообществом. В частности, не допускается злоупотребление своими правами со стороны родителей; запрет на физическое, психологическое и сексуальное насилие. Несмотря на превалировании диспозитивных начал в семейно-правовом регулировании, в данном случаи установлены федеральным законодателем жесткие запреты и предложена модель поведения для родителей, несоблюдение которой повлечет за собой привлечение к виновному лицу юридической ответственности.
При этом родители, в силу особенностей и самостоятельности семейного права могут быть привлечены к крайней мере семейно-правовой ответственности – лишению родительских прав в судебном порядке с сохранением за родителем обязанности по уплате алиментов (денежных средств) на содержание ребенка.
В данном случае в полной объеме реализуется охранительная функция семейного права, что опять-таки характеризует особенность и самостоятельность семейного права как отрасли российского права.
Следует согласиться с теми исследователями, которые анализируя различные подходы к определению семейно-правовой ответственности, признают наиболее удачной следующую формулировку: Семейно-правовая ответственность – это совокупность личных неимущественных, а в отдельных случаях и имущественных мер принуждения, ограничивающих и (или) лишающих отдельных семейных прав либо приостанавливающих их осуществление, а также устанавливающих дополнительные обязанности, предусмотренные семейным законодательством, применяемые судом или иным уполномоченным органом к лицам, совершившим семейное правонарушение, либо допустивших иное действие (бездействие), рассматриваемое семейным законодательством в качестве основания ответственности.
К числу конституционных прав и в то же самое время обязанностей родителей относится забота о детях, их воспитание (ч. 2 ст. 38 Конституции РФ). Часть 3 ст. 55 Конституции РФ позволяет ограничивать права и свободы федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Статья 72 Конституции устанавливает совместную компетенцию Российской Федерации и ее субъектов в защите прав и свобод человека и гражданина, обеспечение законности и правопорядка (п. «б»), а также защиту семьи, материнства, отцовства и детства (п. «ж»), в силу чего семейное законодательство относится также в совместной сфере ведения (п. «к»).
Согласно статье 2 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», воспитание – это деятельность, направленная на развитие личности, создание условий для самоопределения и социализации обучающегося на основе социокультурных, духовно-нравственных ценностей и принятых в обществе правил и норм поведения в интересах человека, семьи, общества и государства. Согласно статье 63 Семейного кодекса РФ, под обязанностями родителей по воспитанию своих детей понимается забота о физическом, психическом, духовном и нравственном их развитии.
Статья 44 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» предусматривает, что родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся обязаны обеспечить получение детьми общего образования. Аналогичное указание на обязанность родителя закреплено в статье 63 Семейного кодекса РФ, согласно которой родители обязаны обеспечить получение детьми общего образования.
За процесс воспитания в ответе родители. В Конвенции о правах ребенка, закреплено, что родители несут основную ответственность за воспитание и развитие ребенка, интересы которого должны являться предметом заботы родителей. Данное положение нашло свое отражение в Основном Законе Российской Федерации. В пункте 2 ст. 38 Конституции установлено, что забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность родителей. Данная правовая норма конкретизируется и обеспечивается законодательством Российской Федерации (Семейный кодекс РФ, Гражданский кодекс РФ, Федеральный закон «Об образовании в РФ» и др.). Семейный кодекс РФ (далее – СК РФ) основные обязанности по защите прав и интересов несовершеннолетних детей возложил на родителей. Родительские права основаны на происхождении детей, удостоверенном в установленном законом порядке (гл. 10 СК РФ). Статьей 56 СК РФ несовершеннолетнему гарантирована защита его прав и законных интересов. Однако нередко права и интересы ребенка нарушаются самими родителями (одним из них). Лица, осуществляющие родительские права в ущерб правам и законным интересам детей, несут ответственность в установленном законодательством порядке. Так, например, предусмотрена ответственность родителей по ст.ст. 5.35, 6.10, 20.22 КоАП РФ; по ст.ст. 150, 151, 156, 157 Уголовного кодекса РФ (далее – УК РФ). Следовательно, ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних детей предусмотрена как административным (ст. 5.35 КоАП РФ), так и уголовным (ст. 156 УК РФ) законодательством.
Итак, основным видом ответственности является, которую в свою очередь можно разделить на специальные сферы: а) дисциплинарная; б) административная; в) уголовная; г) гражданско-правовая; д) семейно-правовая.
Особое внимание следует уделить опосредованной ответственности родителей за поведение детей, совершающих те или иные правонарушения. Характерным примером опосредованной ответственности является возложение на родителей обязанности возместить вред, причиненный их несовершеннолетними детьми. Об этом прямо говорит часть 1 ст. 1073 ГК «за вред, причиненный несовершеннолетними, не достигшими 14 лет, отвечают его родители».
Для того чтобы реализовать право на воспитание, необходимо постоянное общение с ребенком, позволяющее родителям непосредственно воздействовать на его сознание. Поскольку мать и отец обладают равными правами и обязанностями по воспитанию своих детей, все вопросы и разногласия, связанные с воспитанием, должны решаться по соглашению родителей. Если же такого соглашения достигнуто не было, то родители вправе обратиться за разрешением этих разногласий в орган опеки и попечительства или в суд.

1.2. Основание наступления ответственности родителей за ненадлежащее воспитание детей

В современном обществе права детей, к сожалению, часто нарушают родители. Для наступления ответственности со стороны родителей несовершеннолетних детей достаточно совершения однократного противоправного поступка (причинения вреда) или допущения постоянных нарушений их прав.
Основания наступления ответственности зависят от того, какая сфера пострадавшего лица, личная или имущественная, подверглась воздействию в результате правонарушения (таблица 2).
Таблица 2 – Основания наступления ответственности родителей за ненадлежащее воспитание детей


Основаниями ответственности являются уклонение от воспитания ребенка, ненадлежащее его воспитание или злоупотребление родительскими правами. Под уклонением подразумевается систематическое невыполнение р

Заказать эту работу прямо сейчас

Посмотреть другие готовые работы по предмету СЕМЕЙНОЕ ПРАВО

© 2002-2024 Москва 'Мастерская дипломов'. Все права защищены.