диплом Система государственного регулирования XX-XXI веках и ее совершенствование 4 (id=idd_1909_0001533)

ОПИСАНИЕ РАБОТЫ:
Предмет:  ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Название: Система государственного регулирования XX-XXI веках и ее совершенствование 4
Тип:      диплом
Объем:    95 с.
Дата:     14.08.2014
Идентификатор: idd_1909_0001533

ЦЕНА:
2800 руб.
2500
руб.
 
Внимание!!!
Ниже представлен фрагмент данной работы для ознакомления.
Вы можете купить данную работу прямо сейчас!
Нажмите кнопку "Купить" справа.

Оплата онлайн возможна с Яндекс.Кошелька, с банковской карты или со счета мобильного телефона (выберите).
ЕСЛИ такие варианты Вам не удобны - Отправьте нам запрос данной работы, указав свой электронный адрес.
Мы оперативно ответим и предложим Вам более 20 способов оплаты.
Все подробности можно будет обсудить по электронной почте, или в Viber, WhatsApp и т.п.














Система государственного регулирования XX-XXI веках и ее совершенствование 4 (id=idd_1909_0001533) - диплом из нашего Каталога готовых дипломов. Он написан авторами нашей Мастерской дипломов на заказ и успешно защищен! Диплом абсолютно эксклюзивный, нигде в Интернете не засвечен, написан БЕЗ использования общедоступных бесплатных готовых студенческих работ из Интернета! Если Вы ищете уникальную, грамотно и профессионально выполненную дипломную работу - Вы попали по адресу.
Вы можете заказать Диплом Система государственного регулирования XX-XXI веках и ее совершенствование 4 (id=idd_1909_0001533) у нас, написав на адрес ready@diplomashop.ru.
Обращаем ваше внимание на то, что скачать Диплом Система государственного регулирования XX-XXI веках и ее совершенствование 4 (id=idd_1909_0001533) по дисциплине ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО с сайта нельзя! Здесь представлено лишь несколько первых страниц и содержание этого эксклюзивного диплома, которые позволят Вам ознакомиться с ним. Если Вы хотите купить Диплом Система государственного регулирования XX-XXI веках и ее совершенствование 4 (дисциплина/специальность - ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО) - пишите.

Фрагмент работы:


ОГЛАВЛЕНИЕ


ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ 5
1.1. Понятие, сущность и принципы государственного регулирования 5
1.2. Формы, методы государственного регулирования и его нормативно-правовая основа 10
1.3. Роль и место таможенной службы в системе государственного регулирования 26
ГЛАВА 2. ИССЛЕДОВАНИЕ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В XX-XXI ВЕКАХ 31
2.1. Этапы развития системы государственного регулирования в России 31
2.2. Анализ современного состояния системы государственного регулирования 37
2.3. Анализ сущности и значения государственного регулирования внешнеэкономической деятельности 42
ГЛАВА 3. НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ 71
3.1. Анализ проблем системы государственного регулирования 71
на современном этапе 71
3.2. Основные направления и мероприятия совершенствования системы государственного регулирования 77
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 87
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 91
ВВЕДЕНИЕ

Повышение эффективности деятельности государственных органов власти и управления в рамках современных представлений о роли государства в условиях открытой экономики стало основой всех крупных реформ системы государственного регулирования за последние десятилетия. Необходимость государственного регулирования внешнеэкономической деятельности признана в экономической теории и подтверждена практикой ведения бизнеса промышленно развитых и новых индустриальных стран. Государственное регулирование ВЭД широко используется во всем мире. В условиях рыночного хозяйства оно представляет собой систему мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, призванных совершенствовать ВЭД в интересах национальной экономики. Вопросы таможенно-тарифной политики, как формы государственного регулирования, в России всегда были предметом исследования учеными не только с позиции экономики, но и юриспруденции. Это представляется логичным, потому что очевидна значимость таможенно-тарифной политики для России с ее интеграционными процессами в мировое хозяйство. Экономка России всегда зависела от содержания таможенного тарифа, который отчасти определял и ее место в международном разделении труда, а также указывал на зрелость внешнеторговой политики страны. Общественное внимание было привлечено к проблемам таможенно-тарифной политики, на которую возлагали надежды по оптимальному балансу между государственным регулированием экономики и частной инициативы.
Объект исследования – сфера государственного регулирования и вся связанная с ней инфраструктура.
Предмет исследования – процесс управления в системе государственного регулирования в XX-XXI веках.
Цель работы – проанализировать систему государственного регулирования в XX-XXI веках и ее совершенствование.
Для достижения цели в работе поставлены следующие задачи:
раскрыть понятие, сущность и принципы государственного регулирования;
рассмотреть формы, методы государственного регулирования и его нормативная правовая основа;
определить роль и место таможенной службы в системе государственного регулирования;
выделить этапы развития системы государственного регулирования в России;
провести анализ современного состояния системы государственного регулирования;
исследовать сущность и значение государственного регулирования внешнеэкономической деятельности;
выявить проблемы системы государственного регулирования на современном этапе;
сформулировать основные направления и мероприятия совершенствования системы государственного регулирования.
Методологическую основу исследования составляют такие методы, как анализ, синтез, сравнение, абстрагирование, обобщение, индукция, дедукция, аналогия, сравнительно-правовой анализ.
В качестве информационной основы использованы положения Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) и иных нормативных правовых источников, учебники и учебные пособия, научные публикации, информационно-правовая система «КонсультантПлюс».
Структура работы включает в себя введение, три главы, заключение и список использованной литературы.
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

1.1. Понятие, сущность и принципы государственного регулирования


Государственное регулирование – это совокупность инструментов, с помощью которых государство устанавливает требования к предприятиям и граждан. Оно включает законы, формальные и неформальные предписания и вспомогательные правила, устанавливаемые государством, а также негосударственными организациями или организациями саморегулирования, которым государство делегировало регуляторные полномочия; – Это набор осуществляемых государственными структурами мероприятий, направленными на контроль за поведением индивидов или групп, которые попадают под контроль этих структур. Оно включает законы и вспомогательные инструменты, создаваемые государством, а также правила, устанавливаемые государственными и негосударственными агентствами в рамках делегированных полномочий.
Государственное регулирование – это форма целенаправленного воздействия государства на экономику с целью обеспечения и поддержания ее функционирования в заданном режиме, изменения и развития экономических отношений и взаимосвязей. Регулировка осуществляется с помощью системы норм, регламентирующих поведение хозяйствующих субъектов, как с помощью административных методов воздействия (законы, приказы, инструкции), так и через систему экономических методов и регуляторов (цены, налоги, банковские проценты, льготы, санкции и т.д.). Государственное регулирование имеет свои функции, инструменты и органы.
Основные функции государственного регулирования заключаются в следующем:
поддержка пропорциональности производства и потребления, антициклическое регулирования;
поддержка и развитие конкуренции, антимонопольные меры;
перераспределение и выравнивание доходов, социальная защита малообеспеченных слоев общества.
Можно выделить две сферы государственного регулирования:
тарифное (ценовое) регулирование, охватывающее экономические аспекты, которые влияют непосредственно на рыночные решения;
нетарифное (неценовых) регулирования, охватывает социальные и административные аспекты.
Тарифное регулирование направлено на создание экономических механизмов, которые применяют преимущественно как реакцию на внешние факторы, влияющие на рыночную ситуацию. Эти механизмы являются средством «интернационализации» связанных с ними расходов, учитываемого при принятии решений по проблемам производства и потребления. Целью тарифного регулирования является создание экономического механизма, влияющего на поведение рынка посредством изменения соотношения цен на продукцию. Тарифное регулирование реализуется через системы налогообложения и ценообразования, через таможенные пошлины. Например, оно может реализовываться через непосредственное установление цен или тарифов, максимальных и/или минимальных цен.
Нетарифное регулирование направлено на защиту жизни, здоровья, имущества, охрану окружающей среды, а также на установление способов организации или ведения деятельности, правил лицензирования, места и времени осуществления деятельности, объема выпуска продукции или оказания услуг и т.п.. Важнейшим элементом нетарифного регулирования также контрольные и надзорные функции. В сфере технического нормирования нетарифное регулирование охватывает как аспекты установления обязательных требований к продукции и процессов, так и правила осуществления, проверок и принятия мер в случае факта нарушения.
Принципы государственного регулирования – это закрепленные в национальном законодательстве и международных договорах, закономерностях, обязательных к выполнению правила регулирующего воздействия государства и его органов на общественные отношения, процессы; закреплены в правовых нормах наиболее общие, исходные положения, господствующие в данном государстве политические и правовые идеи, основные принципы, руководящие указания, определяющие важнейшие правила, по которым такое регулирование организуется и осуществляется.
Ввиду того, что принципы государственного регулирования раскрывают сущность этого правового явления, характеризующие его специфические признаки, проанализируем систему и содержание этих принципов.
В первую очередь следует отметить, что определяющими для всех отраслей становятся, безусловно, общеправовые принципы, сущность которых сводится к неограниченной действия и их обязательного учета органами государственной власти, как при исполнении ими своих обязанностей, так и при реализации полномочий органов власти в отношениях с другими субъектами права. Теорией права признано, что к общеправовых относятся принципы свободы, справедливости, равенства перед законом, законности, гуманизма, демократизма, взаимной ответственности государства и личности.
Осуществив анализ научного обоснования принципов, приходим к выводу, что, во-первых, в целом существующие классификации этой правовой категории по своему содержанию сходны, хотя и осуществлены на основе различных, отличающихся друг от друга критериев. Избежать неоднозначного толкования видов принципов, в том числе и государственного регулирования возможно, закрепив их понятие и содержание в законодательстве. Во-вторых, существующие виды принципов независимо от сферы распространения их действия, по своей сути, регулятивной направленности в целом остаются неизменными, постоянными: одни и те же принципы объективно присущи всем отраслям, подотраслям, институтам.
Возможность участников регулятивных правоотношений свободно выбирать вид поведения, который в полной мере соответствует их потребностям, интересам, сферам деятельности, другим факторам социального существования воспроизведена в принципе свободы государственного регулирования.
Государственное регулирование допускает несколько вариантов будущей деятельности управляемых объектов, создавая возможность действовать наиболее эффективно, оно предполагает высокую степень альтернативности поведения управляемых объектов. Следовательно, самым главным принципом государственного регулирования является возможность выбора определенного вида деятельности участниками общественных отношений (принцип альтернативы), которая, однако, должна осуществляться в пределах установленных государством правил поведения. Данный принцип наиболее характерно представляет содержание государственного регулирования, поскольку является его основой, без которой существование такого регулирования невозможно. Создание государством безальтернативных условий деятельности управляемых объектов, соответственно исключает регулятивный характер организации деятельности участников общественных отношений, происходит переход к чисто управленческий рычагов влияния на социальные процессы. Оптимальность, приемлемость создаваемых государством условий деятельности управляемых объектов с целью формирования желаемого поведения таких объектов является еще одним принципом государственного регулирования. В соответствии с этим принципом участнику правоотношения всегда предлагается несколько вариантов поведения, которые с учетом их интересов частично или полностью соответствуют, или вообще не отвечают их потребностям, запросам.
Данный принцип неразрывно связан с принципом альтернативы, поскольку только при наличии выбора более и менее оптимального (приемлемого) варианта поведения становится возможным регулятивное воздействие на общественные отношения, социальные объекты.
При осуществлении регулятивного воздействия на управляемые объекты, учитываются потребности, интересы участников общественных отношений, в соответствии с ними формируется содержание государственного регулирования.
Итак, принципом государственного регулирования следует признать учета субъектами государственного регулирования потребностей, интересов участников общественных отношений; подчеркнуто, что цели регулирования и методы их достижения имеют избираться с учетом степени их соответствия общественным интересам. Данный принцип является чрезвычайно важным, поскольку он влияет на выбор содержания и способов воздействия на управляемые объекты; мотивация – движущая сила, основанная на удовлетворении определенных потребностей, заставляя человека действовать с максимальными усилиями для достижения личных или организационных целей. Обеспечение интересов государства и отдельных субъектов правоотношений – принцип государственного регулирования, выражающийся в национальном законодательстве и призван обеспечивать паритет государственных и социальных интересов.

1.2. Формы, методы государственного регулирования и его нормативно-правовая основа

Выделяют три составных элемента формы государственного регулирования:
организационная основа государственного регулирования, которая представляет собой совокупность государственных органов, реализующих регулирующую функцию;
правовая форма государственного регулирования;
внешнее выражение государственного регулирования.


Рисунок 1 – Инструменты государственного регулирования
К инструментам, или методам, государственного регулирования относятся:
налогово-бюджетная система (фискальная);
ценовое регулирование;
кредитно-денежное регулирование;
внешнеэкономическое регулирование (пошлины, лицензии, квоты).
Налогово-бюджетная, или, как ее еще называют, фискальная система, является наиболее сильным средством государственного регулирования экономики. Рассмотрим функции и методы государственного регулирования более подробно.
Налогообложение – это метод распределения прибавочной стоимости между хозяйствующими субъектами и государством. Налоги являются обязательными платежами, взимаемые государством с предприятий и граждан в соответствии с законодательными актами. Применение методов и способов налогообложения, определение видов, ставок и порядка уплаты налогов составляют налоговую политику государства, является одним из главных рычагов государственного регулирования экономики. Система налогообложения – это совокупность налогов, сборов, пошлин и других обязательных платежей, взимаемых в установленном порядке в государственный и местные бюджеты и внебюджетные фонды.
Система налогообложения строится на принципах обязательности, равнозначности и пропорциональности, равенства и недопущения налоговой дискриминации, стабильности, экономической обоснованности, равномерности уплаты и единства подхода. В целом система налогообложения должна обеспечить оптимизацию структуры распределения и перераспределения национального дохода с целью стимулирования материального производства, повышение его эффективности и на этой основе наиболее полного удовлетворения государственных и социальных потребностей. Принципы построения системы налогообложения, виды налогов, сборов и обязательных платежей, плательщики налогов, объекты налогообложения, порядок зачисления и распределения налогов, порядок их исчисления и сроки уплаты, а также ответственность за нарушение налогового законодательства устанавливаются НК РФ. Зависимость налоговых поступлений от величины ставки налога характеризуется так называемой кривой Лаффера. По Лафферу, оптимальной является средняя суммарная ставка прямых и косвенных налогов в размере 37,7%. Именно при такой ставке достигается максимальный уровень налоговых поступлений в бюджет. В РФ же, по оценкам специалистов, при сегодняшней системе налогообложения средняя суммарная ставка прямых и косвенных налогов составляет около 80%. Если бы эта ставка была 37,7%, украинский бюджет получал бы в три раза больше платежей.
Кроме того, как показывает опыт стран с развитой рыночной экономикой, для нормального функционирования экономики необходимо, чтобы суммарный размер налогообложения не превышал одной трети прибыли, полученной предприятием. Превышение указанной отметки подрывает основы воспроизводства и ведет к разбалансировке экономики. Сегодня приоритетными направлениями реформирования системы налогообложения является снижение размеров ставок налогов и других обязательных платежей путем расширения базы для начисления налогов за счет сокращения и отмены льгот при определении объектов налогообложения, стабилизация ставок и сроков уплаты налогов. НК РФ определяет, что ставки общегосударственных налогов, порядок их исчисления и уплаты могут устанавливаться и изменяться только специальными законами по налогообложению. Этим же законом предусмотрено, что ставки и механизм взимания налогов не могут вводиться законами о Государственном бюджете на соответствующий год.
Мобилизация финансовых ресурсов в распоряжение государства и направление их на финансирование общегосударственных нужд обеспечивается общегосударственными финансами. К общегосударственным финансам относятся: ??бюджет, государственное обязательное страхование и внебюджетные целевые фонды. Бюджет – это форма образования и расходования денежных средств для обеспечения функционирования государственной власти. Государственный бюджет представляет собой смету денежных доходов и расходов государства на определенный период времени (год, квартал, месяц). Иными словами, это финансовый план страны или другого административно-территориального образования (области, района, города).
Принципы распределения доходов и расходов между бюджетами разного уровня определяются БК РФ. Согласно этому закону бюджет должен четырехуровневую структуру. Бюджет подразделяется на: центральный бюджет; бюджеты областей; бюджеты районов и городов; районные бюджеты в городах и соответствующие им бюджеты в сельской местности.
Бюджеты, названные в пунктах 2, 3 и 4, вместе называются местных бюджетов. На практике эта структура ограничена тремя уровнями, поскольку районные бюджеты и соответствующие им бюджеты на селе, будучи институтами, дополняющие, зачастую не выделены из районных (городских бюджетов). К основным сферам деятельности, финансуемим из местных бюджетов, можно отнести коммунальное хозяйство, сферу социального обеспечения, жилищное хозяйство, сферу образования, а также культуру и спорт. Из центрального бюджета финансируется оборона, центральная администрация, органы правосудия и безопасности, приватизация, а также выплачиваются субсидии, направляемые непосредственно субъектам народного хозяйства. Источниками доходов центрального бюджета являются следующие налоги: НДС, акцизный сбор, пошлина, а также поступления от приватизации, внешней торговли и от продажи военного имущества. Прочие налоги, например, налог на прибыль предприятий, подоходный налог с граждан, транспортный налог или налог на землю, отчисляемых в местные бюджеты.
В расходной части бюджета можно выделить следующие основные составляющие: основные государственные услуги; финансирование культурных и социальных нужд; финансирование народного хозяйства (субсидии, дотации). К основным государственным услугам относятся государственная администрация, общественная безопасность, судопроизводство и национальная оборона. Доходная и расходная части бюджета содержат указания на источники поступления и направления расходования средств. Если итог расходной части превышает итог доходов, говорят, что бюджет сведен с дефицитом. Бюджетный дефицит покрывается за счет: внутренних государственных займов; кредитов Национального банка; внешних источников финансирования (кредиты Всемирного банка, займы ЕЭС и развитых стран – США, Японии и т.д.). Еще одним элементом системы государственных финансов являются внебюджетные фонды. Внебюджетные фонды – это фонды, предназначенные для финансирования мероприятий, не предусмотренных в плановом порядке в бюджете. Названные фонды вполне финансируются за счет обязательных отчислений предприятий, в зависимости от понесенных затрат на оплату труда работников, и фактически имеют характер налогов на заработную плату.
Рыночное ценообразование может происходить в условиях свободного рынка, под влиянием конкуренции и в условиях установления монополии. В условиях свободного рынка цены устанавливаются на базе цены производства, состоящий из издержек производства и средней прибыли, с учетом спроса и предложения на данный товар на конкретном рынке. На сегодняшний день законодательно установлены следующие виды цен: свободные (договорные); государственные фиксируемые; регулируемые. Предприятия реализуют свою продукцию, услуги и имущество по ценам, устанавливаемым самостоятельно или на договорной основе (свободным или договорным ценам), а в случаях, предусмотренных законодательством – по государственным ценам.
В свободных ценах учитываются себестоимость производства и прибыль без ограничения уровня рентабельности. В свободные цены подакцизных товаров включаются также суммы акцизов по установленным ставкам. Реализация продукции осуществляется изготовителями по сложившимся таким образом ценам, увеличенным на сумму налога на добавленную стоимость. При реализации через биржи, торгово-посреднические фирмы и других посредников к свободным ценам добавляются снабженческо-сбытовые надбавки, в которых учитываются комиссионные за услуги и расходы посредника. На продукцию предприятий, занимающих монопольное положение на рынке товаров и услуг, определяющих масштаб цен в экономике, осуществляется государственное регулирование цен. Ценообразование на предприятии осуществляется службой цен готовит проекты цен на производимые товары, согласовывает их с торговлей, разрабатывает договорные цены, дает заключения по проектам цен на поставляемую поставщиками.
Регулирующая деятельность государства в области ценообразования преследует две основные цели: недопущение монополизации рынка; обуздания инфляции. Это осуществляется путем контроля со стороны государственных органов за торговыми надбавками и установления уровня цен в случае, если происходит явный обвал рынка, а также путем заключения соглашений с предпринимателями о контроле за ростом цен. В условиях инфляции государство в лице правительства может проводить жесткую политику по сдерживанию темпов роста цен. При небольшом уровне инфляции с целью поддержки товаропроизводителя государство может проводить политику либерализации цен. Законодательством предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства о ценообразовании.
С целью регулирования денежного обращения государство проводит денежную политику. Денежная политика призвана ориентировать эмиссию денег на достижение финансовых и экономических задач правительства. Согласно законодательству РФ эмиссионным центром страны, обладает монопольным правом на выпуск денег в оборот, Национальный банк РФ. На него возложена организация налично-денежного обращения и регулирования эмиссионных операций, то есть операций, связанных с выпуском и изъятием денег из оборота.
Регулирование эмиссионных операций как в целом по стране, так и по регионам производится на основе прогнозного расчета кассовых оборотов, сальдо которых отражает изменение налично-денежной массы в обращении, или увеличение массы наличных, то есть эмиссию, или уменьшение, т.е. изъятие денег из оборота. Этот результат должен быть согласован расчетам по общему денежном объема денежной массы и ее налично-денежного компонента ежеквартально определяются на основе прогнозируемых цен, скорости обращения денег и реальных объемов валового национального продукта.
Для реализации эмиссионной функции в учреждениях НБУ создаются резервные фонды денежных знаков. Размещение резервных фондов по региональным учреждениях банка обеспечивает своевременное кассовое обслуживание коммерческих банков, позволяет регулировать купюрных здание денежной массы и ее восстановления, устраняет встречные перевозки денег, ускоряет денежный оборот и сокращает издержки обращения. Резервные фонды представляют собой запасы денежных знаков. Пока эти денежные знаки не перечислены в кассы учреждений НБУ, называемыми оборотными кассами, они не считаются деньгами, выпущенными в обращение, и хранятся отдельно от денег, находящихся в обращении.
Для обеспечения кассового обслуживания коммерческих банков в учреждениях НБУ имеется оборотная касса, представляющая собой текущий резерв наличности. Остаток денег в оборотной кассе строго лимитируется. Если остаток денег в оборотной кассе превышает дневной лимит, учреждения НБУ перечисляют сверхлимитный остаток из оборотной кассы в резервные фонды, т.е. изымает деньги из обращения. Изменение остатка денег в оборотной кассе региональных управлений НБУ связано с выполнением Национальным банком функций по кассовому обслуживанию коммерческих банков. Коммерческие банки удовлетворяют потребности своих клиентов в наличности прежде всего за счет средств, поступивших в свою кассу от клиентов, сдающих налично-денежную выручку в банк. Но в ряде случаев денег, поступивших в кассу банка, недостаточно для обеспечения текущих платежей. В таких случаях коммерческие банки могут получить так называемое подкрепление кассы с запасов НБУ.
На основании заявки региональные управления НБУ удовлетворяют просьбы коммерческих банков о подкреплении их кассы за счет своих кассовых ресурсов, т.е. денег, имеющихся в оборотной кассе. Если же денег в оборотной кассе не хватает для обеспечения нужд коммерческого банка, возникает необходимость в подкреплении оборотной кассы регионального управления НБУ, т.е. перечисления в нее денег из резервных фондов. Эмиссию денег региональные управления осуществляют только по эмиссионном разрешении Национального банка. Межбанковская валютная биржа (МВБ) – это специализированная биржа, имеющая лицензию Национального банка на организацию операций по купле-продаже валюты и проведение расчетов по заключенных на них сделках. Операции с иностранной валютой предприятий, банковских и кредитно-финансовых учреждений, юридических и физических лиц по купле-продаже, расчетам и предоставлению ссуд называются валютными операциями. При этом операции банков, предприятий, юридических и физических лиц с целью получения прибыли от изменений валютных курсов во времени или на различных рынках, а также преднамеренное принятие валютного риска получили название валютных спекуляций.
Порядок проведения валютных операций строго регламентируется государством. Законодательно предусмотрена уголовная и административная ответственность за проведение незаконных валютных операций. Кредитная политика является составной частью единой денежно-кредитной политики. Государство призвано обеспечить распределение кредитов в пользу частных лиц, предприятий и при необходимости государства в таком объеме, под такой процент и на такие сроки, которые наиболее отвечают интересам общества. Ведущее место центрального банка страны в области денежного обращения как эмитента банкнот, так и кредитора коммерческих банков позволяет ему регулировать распределение кредитов с помощью учетной политики, он проводит, осуществляя переучет векселей и операции на денежном рынке. Ограничивая объем и повышая процентные ставки по предоставленным кредитам, центральный банк заставляет коммерческие банки ограничивать объем их операций, в результате которых создаются новые платежные средства. И наоборот, проводя либеральную политику «дешевых денег», он позволяет банкам расширять кредитование и тем самым ускорять эмиссию платежных средств. Меры кредитной политики можно разделить на два типа в зависимости от того, влияют они непосредственно на процентные ставки или регулируют объем кредитования экономики в целом носят избирательный характер.
Изменение процентной ставки имеет целью или стимулировать, наоборот, сдерживать предоставление кредитов, делая их более дешевыми или дорогими в зависимости от состояния экономики и денежного обращения. Меняется как официальная учетная ставка, применяемая центральным банком, так и объем его операций на денежном рынке. Также могут меняться условия банковского кредитования предприятий и частных лиц. Другим методом кредитного регулирования является ограничение объема кредитования как Национальным банком, так и коммерческими банками. Объем кредитной эмиссии НБУ определяется Основами денежно-кредитной политики, утверждаемыми Верховной Радой РФ на календарный год. Основным получателем кредитов НБУ является КМУ. Эти кредиты, как правило, направляются на покрытие текущего дефицита государственного бюджета. По таким ссудам устанавливаются льготные (заниженные) процента. К таким расходам относились: компенсации населению в связи с обесцениванием вкладов и страховых взносов; компенсации на увеличение выручки сельскохозяйственных производителей за реализованную государственным организациям продукцию; средства, направленные на индексацию оборотных средств госпредприятий, финансовое оздоровление сельского хозяйства и т.д.
Непосредственное кредитование Национальным банком РФ предприятий ограничено. Он выдает кредиты в основном тем хозяйствующим субъектам, занятых материально-техническим обеспечением деятельности НБУ. Практикуется также выдача ссуд сотрудникам НБУ по средствам фонда материального поощрения. Основной объем кредитования осу

Заказать эту работу прямо сейчас
Посмотреть другие готовые работы по предмету ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО