диплом Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности России исследование внешнеэкономической деятельности Алтайского края (id=idd_1909_0000226)

Оглавление


ВВЕДЕНИЕ 3
1. ВОПРОСЫ ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 5
1.1. Теоретические основы государственного регулирования внешнеэкономических отношений 5
1.2. Основные направления, формы и методы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности 18
2. ВНЕШНЕТОРГОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ АЛТАЙСКОГО КРАЯ 35
2.1. История создания и характеристика деятельности Алтайской таможни 35
2.2. Международные и межрегиональные связи Алтайского края 37
3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ФЕДЕРАЛЬНОМ И РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ 52
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 63
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 66
ПОСЛЕДНИЙ ЛИСТ ДИПЛОМНОГО ПРОЕКТА 72
ВВЕДЕНИЕ

Управление внешнеэкономическими связями любого современного государства является в определенном смысле составной частью всемирного хозяйства и международных экономических отношений. В современных условиях развитию внешнеэкономической деятельности принадлежит большая роль в коренном преобразовании нашей экономики. Это подтверждается фактом, что экспорт продукции дает возможность увеличить количество рабочих мест, развивать производство и его материальную базу. Следовательно, управление внешнеэкономической деятельностью необходимо рассматривать в качестве существенного фактора повышения эффективности хозяйственной деятельности как ни уровне отдельных предпринимательских структур, так и в масштабах страны.
Во всех странах мира регулирование внешней торговли – основная форма экономического сотрудничества между странами, осуществляется в той или иной мере государством в зависимости от ставящихся экономических, социальных и политических задач в стране и обстановки в мире.
Все государства должны регулировать свою внешнеэкономическую деятельность (ВЭД), чтобы достичь соблюдения в первую очередь своих интересов.
Государственное регулирование ВЭД включает ее финансовое, валютное, кредитное, таможенно-тарифное и нетарифное регулирование, обеспечение экспортного контроля; определение политики в области сертификации товаров в связи с их ввозом и вывозом.
Алтайский край является одним из крупных экономических субъектов среди сибирских регионов России, в котором широко представлены как промышленный, так и аграрный секторы экономики. Состояние промышленного производства в Алтайском крае отражает весь комплекс негативных процессов, происходящих в российской промышленности: структурный кризис и спад производства, низкая инвестиционная активность, износ основных фондов, устаревший технологический уклад в базовых отраслях промышленности, платежеспособный кризис, рост социальной напряженности в трудовых коллективах.
Перспективы развития Алтайского края в большей степени, чем в других регионах Сибири, определяются необходимостью расширения и углубления интеграции края в экономику зарубежных стран. Это обусловлено спецификой отраслевой структуры производства, критической зависимостью большинства производств от внешних поставок сырья и материалов и внешнего рынка сбыта, приграничным расположением на транспортном выходе в страны Средней Азии, Казахстан, Китай, Монголию.
Депрессивный характер промышленного производства не может не оказывать негативного влияния на активность субъектов рынка в области внешнеэкономической деятельности. От того, насколько эффективными будут программные мероприятия по развитию экономики края, насколько адекватен будет механизм управления экономикой края в целом и внешнеэкономической деятельностью в частности, будет зависеть и активизация деятельности алтайских предприятий в сфере налаживания внешнеэкономических связей с контрагентами других стран. В этом огромная роль принадлежит структурам и организациям, которые выполняют функции посредников и помощников в осуществлении внешнеэкономической деятельности.
Цель данного отчета – научно-практическое изучение государственного регулирования внешнеэкономической деятельности России, исследование внешнеэкономической деятельности Алтайского края и разработка рекомендаций и предложений, направленных на совершенствование ВЭД.
.
1. ВОПРОСЫ ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1.1. Теоретические основы государственного регулирования внешнеэкономических отношений

Государственное регулирование экономики – это система мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, которые осуществляются правомочными государственными учреждениями по управлению экономикой страны и внешнеэкономической деятельностью.
В современных условиях Государственное регулирование экономики непосредственно влияет на процессы воспроизводства в целом и решает различные задачи: стимулирование экономического роста, регулирование занятости, поощрение прогрессивных сдвигов в отраслевой и региональной структуре, поддержка экспорта и т.д.
Необходимость государственного регулирования экономики обуславливается:
1. Общественным характером производства и обращения. С развитием капитализма усиливались экономические связи между регионами, отраслями, хозяйствующими субъектами.
2. Рыночные отношения сами по себе отличаются целым рядом негативных свойств – стихийность, монополизм, нетрудовые доходы, резкая поляризация общества, рост преступности, теневой сектор экономики.
3. В любом государстве существуют жизненно важные сферы неподвластные рыночному саморегулированию (национальная оборона, образование, фундаментальные научные исследования (ядерные разработки), охрана окружающей среды, инфраструктура экономики).
4. Рыночный механизм глух и слеп к вопросам социальной справедливости. Без вмешательства государства рынок сам по себе не в состоянии обеспечить рациональную занятость населения, достойную для персонала оплату труда, жизненный уровень многодетных семей..
Субъекты государственного регулирования экономики – это органы управления экономикой – наднациональные (международные), национальные (центральные или федеральные), региональные, муниципальные (местные).
Уровни государственного регулирования экономики:
· макроуровень национальной экономики, а на современном этапе в известной мере и наднациональный уровень межгосударственных союзов, например, ЕС;
· мезоуровень – отдельные сектора экономики (АПК, ТЭК, ВПК), отрасли и регионы страны. ГРЭ на этом уровне является составной частью промышленной политики государства;
· микроуровень – хозяйствующие субъекты (предприятие, фирма), производители и потребители, продавцы и покупатели.
Объекты государственного регулирования –экономический цикл, накопление капитала, занятость населения, денежное обращение, платежный баланс, цены, конкурентные и социальные отношения, подготовка и переподготовка кадров, внешнеэкономические связи, окружающая среда и экология.
В современных условиях внешнеэкономическая деятельность является важной составляющей, формирующей структуру, динамику, устойчивость национальной экономики. Сегодня ни одно государство в мире не может успешно развиваться без эффективной системы внешнеэкономических отношений, позволяющих интегрироваться в мировое хозяйство. Вместе с тем, несмотря на тенденцию к интеграции, мировая экономика остается конгломератом хозяйств с различными уровнями развития и несовпадающими, а подчас и прямо противоположными, интересами. Поэтому каждой стране крайне важно реалистически оценить свое нынешнее и возможно будущее место в мировом сообществе с учетом собственных интересов и специфических целей развития. В этих условиях особое значение приобретает государственное регулирование внешнеэкономической деятельности как совокупности мер и институтов, способствующих осуществлению внешнеэкономической политики страны в отношении взаимосвязей с зарубежными партнерами.
Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности можно определить как совокупность мер, принимаемых государством и призванных совершенствовать внешнеэкономическую деятельность в интересах национальной экономики, защищать национальную экономику от чрезмерной» внешней конкуренции.
Данное определение (вторая его часть) имеет протекционистскую направленность, однако государственное регулирование внешнеэкономической деятельности не обязательно должно включать в себя элементы защиты внутреннего рынка от иностранной конкуренции, кроме того, в настоящее время в рамках ВТО предполагается дальнейшее снижение тарифных ограничений и отход от использования нетарифных барьеров, препятствующих развитию международной торговли. Если говорить о товарном рынке, то в данной области защита внутреннего рынка предполагается только при «недобросовестной конкуренции» (демпинге) или в исключительных случаях (сельскохозяйственные товары в ЕС). Таким образом, понятие «чрезмерная внешняя конкуренция», используемое в определении, подлежит дополнительному уточнению.
По мнению В.Е. Рыбалкина, государственное регулирование внешнеэкономической деятельности представляет собой систему мер законодательного, исполнительного и контрольного характера, применяемых государством через специальные уполномоченные органы и учреждения, в целях оптимизации структуры внешней торговли, максимального использования страной ее преимуществ в международном разделении труда, регулирования потока движения капитала, рабочей силы и других форм международных экономических отношений. При этом концепция государственного регулирования ВЭД разрабатывается как составная часть общеэкономической политики и подчиняется целям экономического развития страны. При определении стратегии государственного регулирования ВЭД в развитых странах исходят из необходимости обеспечения сбалансированности развития промышленного производства, внешней и внутренней торговли, усиления экономических позиций на мировом рынке.
Изучение данной темы базируется на знании теоретических подходов к исследованию регулирования ВЭД. Существует множество теорий, затрагивающих различные аспекты регулирования внешнеэкономических отношений:

Таблица №1
Научно-теоретические подходы к исследованию направлений регулирования ВЭД
Автор научного подхода и название научной концепции
Содержание научного подхода
Критика

Т. Мэн, А. Монкретьен, Т. Манн, Дж. Локк,
У. Стаффорд,
И. Т. Посошков,
А. Л. Ордин-Нащокин и др.

(Экономические учения меркантилистов)
Основные принципы: золото и сокровища любого рода как выражение сути богатства; регулирование внешней торговли с целью обеспечения притока в страну золота и серебра; поддержка промышленности путем импорта дешевого сырья; протекционистские тарифы на импортируемые промышленные товары; поощрение экспорта, особенно готовой продукции; импорт должен состоять из сырья и полуфабрикатов, произведенных с интенсивным применением капитала, а экспорт – из конечного продукта, произведенного с интенсивным применением труда, т.к. чистый экспорт труда поддерживает занятость внутри страны и увеличивает доход от зарубежных источников. Основа меркантилизма – доктрина активного торгового баланса как непременного условия национального благосостояния.
Отождествление богатства государства с приобретением твердых денег или сокровищ; отождествление денег и капитала, а также активного сальдо торгового баланса и ежегодного превышения дохода над потреблением; показатель экономического благосостояния – превышение экспорта над импортом, на что и должно быть направлено государственное регулирование.

А. Смит

(Теория абсолютных преимуществ)
Создал основы теории международной торговли, в соответствии, с которой страна должна экспортировать товары, цена которых ниже, чем в других странах, а импортировать в обмен из других стран те товары, где они дешевле. То есть, развитие внешнеэкономических связей между странами исходят из различий в абсолютных уровнях издержек производства в отдельных странах. Обосновываются преимущества МРТ и международной специализации. Правительство не должно вмешиваться во внешнюю торговлю. Первое обоснование необходимости реализации государством принципов свободной торговли.
Основана на ряде допущений не всегда имеющих место в реальности -свобода внешней торговли, полная занятость в экономике, единственный фактор производства – труд, в торговые отношения вовлечены только две страны, производятся и обмениваются только два товара, страны специализируются на одном товаре, транспортные расходы отсутствуют и пр.

Д. Рикардо

(Теория сравнительных преимуществ)
В основе международной специализации лежат факторы, обусловливающие разницу в количестве труда, необходимого для производства товара, прежде всего географические условия, (в т.ч. природно– климатические особенности), а также разный уровень экономического развития стран. На основании данной концепции обоснован принцип сравнительных преимуществ, согласно которому страны должны специализироваться на производстве и вывозе тех товаров, которые они производят с относительно меньшими издержками (в расчете на единицу труда). Обосновывается значимость свободной торговли и государственного невмешательства во внешнеторговые отношения.
Рассматривался один фактор производства, не были подробно проанализированы причины различия в производительности труда

Э. Хекшер, Б. Олин

(Теория международной торговли)
Выдвинули концепцию «относительного изобилия одного из факторов производства», в которой предложили развернутое объяснение международной специализации – разная обеспеченность стран факторами производства создает стимул к специализации в торговле: богатая трудом страна обладает преимуществом в производстве трудоемкого товара, а богатая капиталом – соответственно капиталоемкого. Поэтому страна экспортирует те товары, производство которых требует интенсивного использования факторов производства, которыми данная страна обладает в сравнительно большем объеме, нежели ее торговые партнеры. Оговаривается определенная роль государства во внешнеэкономической сфере.
Нереалистический характер исходных положений связывают со следующими моментами: наличие только двух стран участниц торговли и двух факторов производства, существование свободной конкуренции, и абсолютной гибкости цен, отсутствие препятствий в торговле, прямой обмен товара на товар, как следствие сведение всех форм МРТ к одной внешней торговле, игнорирование влияния масштабов производства, транспортных издержек и т.д.

П. Самуэльсон

(Теорема о выравнивании цен на факторы производства)
Модификация теории внешней торговли на основе вышеназванной концепции: если в международном разделении труда страна богатая капиталом будет специализироваться на производстве капиталоемкого товара это приведет к росту спроса и цены на капитал; а специализация страны, богатой трудом на производстве трудоемкого товара приводит к росту спроса и цены на труд. В результате повышения цены на более дешевый фактор будет происходить сближение структур относительных цен на труд и капитал в обеих торгующих странах.
Так же, как и неоклассики (Э. Хекшер и Б. Олин) игнорировал социальные аспекты и исторические условия.

В. Леонтьев

(Парадокс Леонтьева)
Проводя эмпирические исследования, пришел к выводам, полностью противоречащим теории Хекшера-Олина: США богатые капиталом экспортировали трудоемкую продукцию, а импортировали капиталоемкую. С целью примирения собственных результатов с неоклассической теорией выдвинул два объяснения: 1.необходимость рассматривать высокую квалификацию, характерную для американских рабочих как капитал, что позволяет расширительно трактовать это понятие. Значит, экспортируемые из США трудоемкие товары оказываются капиталоемкими 2.В процессе производства капитал может быть заменен рядом других факторов – плодородной землей, лесом, водными ресурсами и т.п. Следовательно, импортируемые в США товары могут оказаться капиталоемкими в США, но ресурсоемкими – за границей. В результате данных исследований были дифференцированы факторы производства и преобразована двухфакторная модель в многофакторную.
Отрицательные моменты сформулированы в теор. исследованиях Б. Минхаса

Б. Минхас
Проводя собственные исследования, показал некорректность подхода В. Леонтьева, сравнивающего экспортные отрасли США не с экспортными отраслями других стран, а с антиимпортными, то есть внутренними американскими отраслями – конкурентами зарубежных производителей, ввозящих в США продукцию. По мнению Б. Минхаса, в различных странах существует расхождение в относительных ценах на труд и капитал. Поэтому один и тот же товар может оказаться трудоемким в США и капиталоемким в Индии.
Сформулировал недостатки теории В. Леонтьева, собственной стройной теории не выдвинул.

Р. Вернон

(Теория жизненного
цикла продукции)
Анализируя послевоенную структуру внешней торговли США, выявил прямую зависимость между значимостью отрасли в экспорте и уровнем производимых в ней научно-исследовательских работ. Так называемые наукоемкие отрасли вырываются вперед и определяют конкурентную мощь страны в мировом хозяйстве. Наукоемкий продукт – разновидность трудоемкого продукта. Поэтому двух факторная модель Хекшера -Олина с гомогенным представлением о трудовом факторе, преобразуется в многофакторную, где наряду с капиталом существует целый ряд разновидностей труда. Показано, что производство некоторых видов продукции проходя цикл, состоящий из нескольких этапов (внедрение, рост, зрелость, упадок) перемещается из одних стран в другие в зависимости от этапа цикла. Доказывается необходимость экспорта капитала, передачу технологии за границу, показывается деятельность ТНК в течение «жизненного цикла продукта». Обосновывается роль государства.
Абстрагируется от социального содержания многонационального предпринимательства, в связи с чем рассматриваются только позитивные моменты ТНК как средства соединения фаз производства. Не берутся во внимание такие негативные последствия деятельности ТНК как подавление национальной промышленности в принимающей стране, эксплуатация ее природных ресурсов и населения.

М. Портер
Обосновал, что в современных условиях значительная часть мировых товарных потоков связана не с «естественными», а с «приобретенными» преимуществами, целенаправленно формируемыми в ходе конкурентной борьбы; основными конкурирующими субъектами являются не страны, а фирмы. Как вывод – правительства должны создавать благоприятные условия для эффективного функционирования данных фирм.
Сформулировал теорию конкурентных преимуществ.


Таким образом, классические и современные теории международной
торговли, хотя и не могут дать ответа на весь комплекс вопросов, возникающих в процессе развития внешнеторговых отношений, но показывают условия возникновения тех преимуществ, благодаря которым отдельные страны и компании завоевывают прочные позиции на мировом рынке. Однако необходимо отметить, что существующие теории требуют дальнейшего развития и адаптации к современным весьма динамичным условиям международной торговли.

1

Заказать эту работу прямо сейчас

Посмотреть другие готовые работы по предмету ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

© 2002-2024 Москва 'Мастерская дипломов'. Все права защищены.