диплом Формы и способы защиты гражданских прав по законодательству Российской Федерации (id=idd_1909_0002301)

Содержание


Введение 3
Глава 1. Система и формы защиты гражданских прав 6
1.1. Понятие субъективного права на защиту гражданских прав 6
1.2. Осуществление защиты гражданских прав по действующему законодательству 10
1.3. Формы и способы защиты гражданских прав 15
Глава 2. Отдельные способы защиты гражданских прав по законодательству Российской Федерации 21
2.1. Судебная защита гражданских прав и медиация 21
2.2. Административный порядок защиты гражданских прав 34
2.3. Нотариальная защита прав и законных интересов граждан и юридических лиц 39
2.4. Самозащита гражданских прав 44
Глава 3. Проблемы и перспективы развития защиты гражданских прав по законодательству Российской Федерации 54
3.1. Проблемы защиты гражданских прав 54
3.2. Совершенствование законодательства в области защиты гражданских прав 69
Заключение 75
Глоссарий 79
Список используемых источников 83
Введение

Актуальность темы исследования. Учитывая огромное значение соблюдения прав человека и гражданина в целом, важно глубоко исследовать существующие механизмы защиты прав граждан, а при необходимости проанализировать новые формы такой защиты. Следует понимать, что развитие предпринимательской деятельности в России – одна из важнейших целей, достижение которой в дальнейшем приведет к экономическому развитию всей страны.
Права и свободы человека, других участников гражданских отношений, обеспечивают каждому возможность быть самостоятельным субъектом общественной жизни. Государство обязано обеспечить реализацию и защиту субъективных прав. Относительно гражданина Конституция РФ признает право каждого защищать свои права и свободы, права и свободы других людей от посягательств, в том числе посягательств от представителей власти или должностных лиц.
В условиях построения правового государства одной из гарантий прав и свобод участников гражданских отношений является правовая защита. Суть правовой защиты в правовой литературе трактуется неоднозначно.
По мнению Г. М. Стоякина правовая защита включает в себя три момента:
– Издание норм, устанавливающих права и обязанности, определяющие порядок осуществления их, защиты и применения санкций;
– Деятельность субъектов по осуществлению и защиты своих субъективных прав;
– Предупредительная деятельность государства и общественных организаций, а также деятельность по реализации правовых санкций.
Для достижения правовой защиты необходима определенная процедура. Поэтому особое значение имеет результат этой деятельности, выраженный в акте соответствующего государственного органа. Правовая защита неразрывно связан с правовой охраной. Однако, это разные категории. Разница этих понятий определена в законе.
Возможность обратиться в компетентный государственный орган гражданином для защиты своих прав – принадлежащее управомоченному лицу право на защиту. Именно этот вид реализации управомоченным лицом права на защиту является одним из основных.
Кроме того, защита прав и законных интересов граждан представляет собой проблему, существующую в нашем обществе, и ее решение непосредственно связано с глобальными процессами развития нашей социальной жизни.
Правовое регулирование должно быть направлено на предоставление предпринимателю максимальных возможностей в осуществлении его общественно-полезных функций, реализации его роли как движущей силы экономического механизма.
Поддержка и защита прав граждан – приоритетная задача, стоящая перед российским государством и обществом.
Данная цель работы определила постановку следующих задач:
( определить правовую основу регулирования защиты прав граждан;
( рассмотреть судебные и несудебные формы защиты прав граждан;
( раскрыть особенности отдельных способов защиты прав граждан.
Научная разработанность темы. Следует отметить довольно высокую степень разработанности исследуемой проблемы в научной литературе. В качестве основных литературных источников в работе использовались учебные, научные и периодические издания таких авторов, как Абова Т.Е., Анохин В.С., Арефьев Г.П., Баронов О.В., Белых В.С., Богданова Е.Е., Быков А.Г., Вершинин А.П., Витрянский В.В., Воложанин В.П., Гаджиев Г.А.,Губин Е.П., Гущин В.В., Дмитриев Ю.А., Жуйков В.М., Карелина С.А., Лахно П.Г., Лила Лав, Майкл Цур, Морозов М.Э., Попондопуло В.Ф., Савелов В.П., Севастьянов Г.В., Сергеев А.П., Суханов Е.А., Черемных Г.Г., Шилов М.Г.
Объектом исследования в настоящей работе являются общественные правоотношения, возникающие в сфере защиты прав граждан.
Предмет исследования составляют правовые нормы, регулирующие отношения, касающиеся защиты прав граждан, а именно: теоретические исследования, касающиеся заявленной проблематики, судебная практика, а также законодательное регулирование указанных отношений.
Методологическую основу настоящей работы составляют материалистическая диалектика, метод сравнительного правоведения, анализ, синтез, обращение к статистическим данным.
Эмпирическую базу исследования составили материалы судебной практики Конституционного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, архивные и опубликованные материалы судебной практики, статистические данные.
Научная значимость данной работы состоит в оптимизации и упорядочивании существующей научно-методологической базы по исследуемой проблематике – еще одним независимым авторским исследованием.
Практическая значимость темы состоит в анализе проблем, как во временном, так и в пространственном разрезах.
Глава 1. Система и формы защиты гражданских прав

1.1. Понятие субъективного права на защиту гражданских прав

В гражданском правоотношении его участники (граждане, организации) являются носителями субъективных гражданских прав и обязанностей. Вступление субъективных гражданских прав необходимо для удовлетворения духовных и материальных потребностей. В концепции о субъективном праве важное значение приобретает выяснение юридического сути конструкции «субъективного права» как единства трех элементов:
а) вида и меры дозволенного поведения самого уполномоченного (гражданина или организации), имеет соответствующие субъективные права. В поведении проявляются самодеятельность субъекта, свобода выбора, пользование материальными и духовными благами на основании существующих отношений собственности и товарооборота. Итак, первый элемент субъективного права – это правомочия субъекта относительно своих правомерных действий»;
б) возможности требовать соответствующего поведения от других обязанных лиц – правомочность на чужие действия;
в) возможности применения уполномоченным лицом средств правоохранительного характера, если другие лица не выполняют своих обязанностей по ней, – правомочие на защиту первых двух правомочий.
Таким образом, субъективное гражданское право – это вид и мера дозволенного поведения управомоченного лица, осуществление которой обеспечивается выполнением обязанностей другими лицами. Исполнение обязанностей – непременное условие осуществления субъективного права. Связь между субъективным правом и субъективным обязанностью является неразрывным. Он воплощается в гражданском правоотношении между уполномоченным (уполномоченными) и обязанной (обязанными) лицами.
Если обязанное лицо не оказывает определенного действия или не удерживается от нее, то уполномоченное вправе воспользоваться средствами правоохранительного характера.
Следовательно, право на защиту – одна из правомочий субъективного гражданского права. Именно это обстоятельство обусловливает понятие и содержание права на защиту. Это вид и мера возможного (дозволенного) поведения, направленного на использование правоохранительных возможностей. Содержание и характер правоохранительных возможностей зависят от характера нарушения субъективного права.
Так, в случае невыполнения обязанным лицом определенной работы уполномоченное вправе выполнить эту работу за ее счет. По содержанию на защиту состоит из возможностей, способных обеспечить осуществление субъективного права: обращение к государственным и общественным органам с требованием применить к правонарушителю мер государственного принуждения; самозащита гражданских прав, средства оперативного воздействия на правонарушителя.
Указанные способы защиты гражданских прав является исковым. Им свойственны общие черты: осуществление путем подачи иска в связи с нарушением гражданских прав, обеспечения защиты из-за мер государственного принуждения к правонарушителям.
Если защита гражданских прав осуществляется в административном порядке, лицо, право которого нарушено, подает жалобу в соответствующий государственный орган. Средством защиты гражданских прав в административном порядке является признание права (например, на изобретение, суть которого предусмотрено в определенной формуле). В соответствующих случаях жалоба может быть отклонена или к правонарушителям применены меры государственного принуждения: штраф, материальную ответственность и т.д. Все указанные способы защиты гражданских прав являются специальными. К ним относятся и средства, применяемые профсоюзными организациями, товарищескими и третейскими судами.
Законодательство, практика, наука гражданского права знают также единственное средство защиты гражданских прав, или средства самозащиты нарушенных гражданских прав. Действующее гражданское законодательство допускает самозащиту, если есть необходимость немедленно отразить нападение или предотвратить опасность. К исключительным способов защиты гражданских прав относятся необходимая оборона и крайняя необходимость. Необходимая оборона признается в случае, если: а) нападение или угроза нападения являются противоправными, реальными б) интенсивность защиты соответствует интенсивности нападения. Не подлежат возмещению убытки, причиненные в состоянии необходимой обороны, если при этом не были превышены ее пределы. В состоянии крайней необходимости опасность, угрожающая определенном субъективному праву, отворачивается путем нарушения иного субъективного права. По общему правилу вред, причиненный в состоянии крайней необходимости, должен быть возмещен лицом, его причинившим. Учитывая обстоятельства, при которых был причинен вред, суд может возложить обязанность его возмещения на третье лицо, в интересах которого действовало лицо, причинившее вред, либо освободить от возмещения полностью или частично как это третье лицо, так и того, кто причинил вред.
Стабильность товарооборота зависит от договорной дисциплины, например, участников сделок по поставке, перевозки, купли-продажи и т.д.. С целью обеспечения договорной дисциплины со стороны неисправной стороны уполномоченному лицу предоставляется возможность оперативно влиять на нее свою власть без обращения в органы арбитража или суда.
В подобных случаях уполномоченное лицо вправе применять к неисправной стороны определенные правовые средства, которые в юридической литературе называются средствами оперативного воздействия на правонарушителя. Они предусматриваются в основном в гражданско-правовых нормах, регулирующих отношения между организациями.
Субъективное право только тогда может быть признано мерой возможного поведения управомоченного лица, когда оно обеспечено (гарантировано) от неправомерного влияния внешних факторов. Такая гарантия наиболее эффективно реализуется в возможности требовать защиты гражданского права и интереса. Под понятием гражданско-правовой защиты следует понимать предусмотренную законом вид и меру возможного или обязательного воздействия на общественные отношения, подвергшихся противоправного воздействия, с целью восстановления нарушенного, непризнанного или оспоренного права.
Определение этого поведения через право (возможность) или по долгу зависит от субъекта осуществления деятельности по защите, а также волеизъявление участника гражданских правоотношений, право которого претерпело неблагоприятного воздействия. Для уполномоченного лица применения защиты составляет право, означает, как право самостоятельно осуществить восстановлении нарушенного права в пределах и в порядке, определенном законом (самозащита), так и обратиться в уполномоченный государственный, самоуправляемого или общественного органа или лица за защитой своего права или интереса. Для последних же осуществления такой защиты, если оно относится к их полномочия, является обязанностью.

1.2. Осуществление защиты гражданских прав по действующему законодательству

По мнению Е.Е. Богдановой издавая нормы права и, тем самым, предоставляя возможность возникновения на их основе субъективных прав и охраняемых законом интересов, государство обязано предусмотреть и соответствующие формы их защиты. В доктрине принято различать судебные и несудебные формы зашиты. Под судебной формой защиты подразумевается деятельность уполномоченных государством органов по защите нарушенных или оспариваемых прав. Суть ее заключается в том, что лицо, права и законные интересы которого нарушены неправомерными действиями, обращается за защитой к государственным или иным компетентным органам, которые уполномочены принять необходимые меры для восстановления нарушенного права или пресечения правонарушения. К судебным формам защиты прав предпринимателей следует отнести защиту, осуществляемую в судах общей юрисдикции, арбитражно-правовую защиту и защиту прав предпринимателей в Конституционном Суде.
В. И. Тертышников защитой права называет такое осуществление права и преобразования правоотношений, которое возможно только с помощью специального государственного органа. М. С. Малеин считает, что правовая защита – это система юридических норм, направленных на предотвращение правонарушению и ликвидацию его последствий.
С.С. Алексеев придерживается мнения, что правовую защиту – это государственно-принудительная деятельность, направленная на восстановление нарушенного права, обеспечение выполнения юридической обязанности». 3. В. Ромовская считает, что «правовая защита – всегда акт, уже состоялся». В некоторых случаях для реализации государственного принуждения достаточно вынесения судебного решения. Поскольку в решениях о признании права или расторжения договора ответчик принуждается к определенной активного поведения, акт правосудия и правовой защите совпадают во времени. Если же ответчик присуждается к определенному поведению (вернуть имущество, уплатить неустойку) – реализация государственного принуждения органически связана с выполнением решения, без чего правовую защиту нельзя считать выполненной.
Всякое заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законом, обратиться в суд за охраной своего права и защитить его соответствующим образом. Никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом. То есть он может предъявить иск в суд об устранении препятствий пользования жилым помещением путем выселения. Принимая соответствующий акт защиты нарушенного субъективного права, суд обязать нарушителя не препятствовать пользоваться владельцу жилым помещением и выселить нарушителя с жилого помещения. Как всякое субъективное право, право на защиту включает как средства материально-правового характера, так и средства процессуально-правового характера, которые взаимодействуют. С точки зрения материально-правового содержания право на защиту предоставляет уполномоченному лицу три группы возможностей: самозащита имущественных прав и интересов, применение к нарушителю гражданских правовых средств оперативного воздействия; обращения в компетентный государственный или общественного органа за защитой своего права с требованием применить к правонарушителю средств государственно -принудительного характера.
Средства фактического характера, направленные на охрану прав граждан и организаций, могут быть как предусмотренные законом (в вышеприведенном примере), так и вытекать из обычно принятых в обществе мер такого рода. Однако здесь следует применять общее правило: применение средств самозащиты допускается, если это не противоречит закону и соответствует обычно принятым правилам. Под средствами оперативного воздействия понимаются такие, юридические средства правоохранительного порядка, применяются к нарушителю гражданских прав и обязанностей непосредственно управомоченным лицом без обращения за защитой права к соответствующих уполномоченных органов. Указанные средства применяются только в случаях, указанных в законе.
Субъективное право на защиту включает и средства процессуально-правового порядка. Это определенная процедура (порядок) обращения за защитой нарушенного права, непосредственно определена законом. Сюда входит прежде всего право на обращение за судебной защитой, и носителем этого права является каждый из участников гражданских правоотношений или любая другая заинтересованная лицо. Право на обращение за судебной защитой включает не только представление в суд искового заявления (или жалобы), но и возможность подачи в суд встречного иска или возражения против него участвовать в рассмотрении дела, пользоваться процессуальными правами, требовать вынесения решения и право требовать принудительного исполнения судебного решения. Каждый из этих элементов существует при наличии определенных предпосылок, в определенных временных рамках и реализуется в определенной специфической форме.
Материальные и процессуальные нормы, регулирующие способы, формы и порядок защиты, имеют единственную цель – обеспечить полное, всестороннее, быструю защиту субъективного права и составляют единый комплексный институт правовой защиты.
В доктрине устоявшимся является подход, в соответствии с которым под способами защиты прав понимаются закрепленные законом материально-правовые и процессуальные меры принудительного характера, с помощью которых осуществляется восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав и осуществляется воздействие на правонарушителя.
Материально-правовые способы защиты гражданских прав – это такие способы действий по защите прав, которые основываются на охранительных нормах материального права и осуществляются в соответствии с ними.
Материально-правовые способы защиты прав по целям подразделяются на пресекательные, восстановительные и штрафные.
К пресекательным способам защиты относятся способы, связанные с принудительным прекращением противоправных действий, причиняющих убытки (вред) или иные негативные последствия, а также создающих угрозу таких последствий.
Примером пресекательных способов защиты прав граждан являются: признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; неприменение судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону и т. д.
К восстановительным способам защиты прав граждан относятся способы, направленные на признание за субъектом определенных прав, а также на восстановление положения, имевшего место до нарушения права.
Восстановительные способы защиты прав граждан включают в себя: признание права; признание оспоримой сделки недействительной и применению последствий ее недействительности; присуждение к исполнению обязанности в натуре; возмещение убытков и компенсации морального вреда и др.
К штрафным способам защиты прав граждан относятся способы, направленные на применение против нарушителя нормативно установленных санкций (мер ответственности) за противоправное поведение.
Штрафными способами защиты прав граждан являются действия по: взысканию неустойки, процентов за пользование чужими денежными средствами; обращению незаконно полученного по сделке в доход государства; конфискации и т. д.
Процессуальные способы защиты – способы, обеспечивающие защиту прав граждан в процессе рассмотрения спора о нарушенном праве. К их числу относят: право в договорном порядке установить компетентный орган по разрешению споров; право обращения к компетентному органу по защите нарушенных прав и интересов граждан и т. д.
Самостоятельным способом защиты прав является самозащита (ст. 14 ГК РФ). Гражданский кодекс РФ не содержит определения этого понятия, а лишь устанавливает, что способы самозащиты должны быть соразмерны нарушению и не должны выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения. Под несудебными формами защиты понимается самостоятельный правовой институт, регулирующий общественные отношения, связанные с защитой субъективного права личности без помощи судебных органов.
К ним, прежде всего, относятся медиация, нотариальная форма защиты прав предпринимателей, защита прав предпринимателей в рамках третейского разбирательства и досудебный (претензионный) порядок урегулирования споров.
Существуют и иные классификации форм защиты гражданских прав.
В.П. Воложанин выделяет самостоятельную защиту права, защиту, осуществляемую юрисдикционными органами, общественную защиту. Более того, защиту, осуществляемую юрисдикционными органами автор подразделяет на защиту в спорном и бесспорном порядке.
Беря за основу своей классификации форм защиты гражданских прав и охраняемых законом интересов круг субъектов, управомоченных осуществлять защиту, Г.П. Арефьев выделяет государственную, общественную, самозащиту, смешанную и третейскую формы. При этом, по мнению указанного автора, к государственным формам защиты субъективных прав следует отнести судебную, арбитражную и административную, а к общественной форме – деятельность по защите прав и интересов, осуществляемую товарищескими судами, профсоюзными комитетами, правлениями колхозов, товарищества, общества и кооператива.
В.С. Белых проводит градацию форм защиты гражданских прав также по субъекту, реализующему охранительную функцию права. Он выделяет защиту, осуществляемую органами специальной юрисдикции (суд, арбитраж, третейские суды и т.д.), защиту, осуществляемую органами общей, отраслевой и межотраслевой компетенции (министерства, ведомства, государственные комитеты), а также непосредственную защиту нарушенных или оспариваемых прав (урегулирование хозяйственных споров в претензионном порядке, бесспорное списание задолженности по требованию кредитора, самозащита нарушенных прав в ситуациях крайней необходимости и т.д.).
А.П. Сергеев отмечает, что «защита субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов осуществляется в предусмотренном законом порядке, то есть посредством применения надлежащей формы, средств и способов защиты». Автор предлагает выделять юрисдикционную и неюрисдикционную форму защиты в качестве основных.
Многообразие форм защиты права объясняется действием ряда факторов – спецификой подлежащих защите или охране прав, сложностью или, наоборот, простотой познания правоотношений и подлежащих защите прав, степенью развития демократических процессов в обществе, правовыми традициями.

1.3. Формы и способы защиты гражданских прав

Формы защиты гражданских прав закреплены в ст. 12 Гражданского Кодекса. К ним относятся:
признание права;
восстановление положения, которое существовало до момента нарушения права и дальнейшее пресечение действий, которые ведут к его нарушению, либо создают угрозу его нарушения;
признание недействительности оспоримой или ничтожной сделки и применение последствий их недействительности;
признание недействительности акта государственного органа, либо органа местного самоуправления;
самозащита права;
присуждение к исполнению взятой на себя обязанности в натуре;
возмещение убытков;
взыскание неустойки;
компенсация морального вреда;
изменение, либо прекращение правоотношения;
неприменение судебным органом акта государственного органа или органа местного самоуправления, который противоречит закону;
любыми иными способами, предусмотренными законом.
Этот перечень с трудом можно признать обоснованным, поскольку некоторые из вышеназванных способов защиты противоречат друг другу. В то же время такое законодательное закрепление, пусть даже в несовершенном виде, является весьма полезным, так как лица, чьи права были нарушены, имеют возможность ориентироваться на этот перечень в целях выбора способов для своей защиты.
Выбор конкретной формы защиты гражданских прав зависит, прежде всего, от характера правоотношений и возникшего нарушения. Например, возмещение убытков и взыскание неустойки, в большинстве случаев применяются при нарушении имущественных прав граждан. Такая форма, как пресечение действий, которые нарушают, или создают угрозу нарушения права, типична для защиты личных неимущественных прав. На выбор способа защиты права большое влияние оказывает характер правонарушения. Так, если результатом совершенного правонарушения явилось полное уничтожение субъективного права и восстановление положения, которое существовало до его нарушения практически невозможно, подлежат применению способы защиты, направленные на возмещение причиненного вреда (убытков, неустойки т.д.) Таким образом, несмотря на то, что обладатель нарушенного права свободен в выборе способа его защиты, этот выбор отчасти предопределен указанными выше обстоятельствами.
Самой распространенной формой защиты гражданских прав является судебная защита. Она осуществляется судами общей юрисдикции и арбитражными судами. Здесь большое значение имеет соблюдение процессуальной формы, которая представляет собой совокупность правил, регламентирующих порядок отправления правосудия, права и поведение участников процесса. Необходимо отметить, что процессуальная форма создана для организации деятельности судов и упорядочения поведения участников судопроизводства. Значение процессуальной формы заключается в том, что ее соблюдение гарантирует лицам, обратившимся в суд, защиту их нарушенных прав. Процессуальная форма ограждает участников судебного процесса от субъективизма судей, что ведет к достижению истины.
Суд не единственный орган, который осуществляет защиту гражданских прав. Она также может быть произведена путем обращения к нотариусу. Основным способом нотариальной защиты гражданских прав является признание права. Нотариат защищает интересы граждан, которые связаны с установлением очевидных юридических фактов, а суд в отличие от него устанавливает факты и обстоятельства, существование которых неочевидно и их выявление требует подробного анализа собранных доказательств.
Немаловажное место в системе форм защиты права занимает административная форма, осуществляемая путем обращения в государственные и местные органы власти. Эта форма защиты гражданских прав осуществляется исключительно в случаях, которые предусмотрены законом. Принятое в административном порядке решение компетентного органа всегда можно обжаловать в суд.
Также в России защиту гражданских прав можно осуществить путем обращения в третейский суд. Разбирательство в третейском суде не правосудие в полном смысле этого слова, а своего рода посредничество, которое основано на ранее заключенном гражданско-правовом договоре сторон. Основанием рассмотрения дела в третейском суде выступает третейское соглашение, заключенное между спорящими сторонами в письменной форме. Деятельность третейского суда имеет строго установленную процессуальную форму. Основное отличие третейского процесса от гражданского состоит в том, что у сторон в третейском суде существует возможность устанавливать в некоторой степени правила проведения разбирательства, а в судах общей юрисдикции и арбитражных судах такая возможность отсутствует. Третейское разбирательство, прежде всего, производится по правилам, которые как раз определяются обеими сторонами в соглашении о рассмотрении дела в третейском суде. В том случае, если эти правила сторонами не установлены, действуют правила постоянно данного третейского суда. Правила действующего процессуального законодательства применяются в том случае, если они не состоят в противоречии с правилами, установленным сторонами.
В заключение хотелось бы сказать, что формы защиты гражданских прав столь же разнообразны как и сама жизнь. Мы дали лишь краткое описание наиболее распространенных из них. От грамотного выбора и применения форм защиты зависит результативность защиты нарушенного права, помните об этом.
Защите подлежит субъективное гражданское право и интерес, который охраняется законом. ГК РФ указывает на три формы посягательств на субъективное право, в которых может быть применен определенные действия по его защите: нарушения, оспаривания или непризнания. Однако это не исключает возможности применения различных способов защиты к другим формам посягательств на права и интересы участников гражданских правоотношений.
Под нарушением следует понимать такое состояние субъективного права, при котором оно претерпело противоправного воздействия со стороны правонарушителя, в результате чего субъективное право уполномоченного лица уменьшилось или исчезло как таковое. Нарушение права связано с лишением его носителя возможности осуществить, реализовать свое право полностью или частично.
Непризнание – это действия участника гражданских правоотношений, который несет юридическую обязанност

Заказать эту работу прямо сейчас

Посмотреть другие готовые работы по предмету ЮРИСПРУДЕНЦИЯ

© 2002-2024 Москва 'Мастерская дипломов'. Все права защищены.