диплом Трудовые пенсии по потере кормильца 2 (id=idd_1909_0002293)

Оглавление


Введение 3
Глава 1. Социально-правовая характеристика трудовых пенсий по потери кормильца 6
1.1. Потеря кормильца как социально-правовое основание пенсионного обеспечения 6
1.2. Условия назначения и круг лиц, обеспечиваемых трудовыми пенсиями по потере кормильца 21
Глава 2. Особенности назначения и выплаты трудовых пенсий по потере кормильца в современных условиях 41
2.1. Защита прав, связанных с назначением и выплатой трудовых пенсий по потери кормильца 41
2.2. Перспективы правового регулирования трудовых пенсий по случаю потери кормильца 57
Заключение 73
Список литературы 76

Введение

Актуальность настоящего исследования. Все вопросы, связанные с назначением и выплатой пенсий регулируются Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ, в который, впоследствии, вносились различные поправки и дополнения.
По сути, пенсия по потере кормильца – это его трудовая пенсия. Человек не может ее завещать, но если после смерти человека остаются люди, находившиеся на его содержании, то государство берет на себя обязательство выплачивать его пенсию в виде пособия. Кроме того, основанием для выплаты пенсии иждивенцам может стать признание человека безвестно отсутствующим. Итак, если имеется документ, подтверждающий смерть человека (свидетельство о смерти), либо документ устанавливающий, что человек признан безвестно отсутствующим (это вступившее в силу решение суда, на основании которого ЗАГСом будет выдано свидетельство о смерти), то люди, находившиеся у него на иждивении, имеют право на получение данного пособия.
В ст. 2 Закона о трудовых пенсиях трудовая пенсия одноименного вида определяется в виде денежной выплаты в целях компенсации заработной платы или другого дохода, которые были утрачены соответствующими членами семьи застрахованных лиц в связи со смертью такого кормильца. Из данного определения можно сделать вполне закономерный вывод о том, что российский законодатель непосредственно связывает утрату кормильцем имевшегося заработка или другого дохода именно с его смертью, а возникающее право на пенсию – с необходимостью компенсировать такой доход.
Однако анализ действующих норм Закона об обязательном пенсионном страховании и Закона об основах обязательного социального страхования дает все необходимые основания считать, что утрата заработка (либо дохода) полностью относится к категории страхового риска, наличие которого влечет за собой обязательное страхование всех лиц, которые имеют такой заработок (доход). Что касается самого страхового случая, то им применительно к анализируемому виду пенсии выступает смерть такого кормильца. Прекращение его физического существования полностью лишает членов его семьи возможности получить от него соответствующее необходимое содержание. Страхование на случай смерти кормильца не предусматривает в виде дополнительного условия выплаты страхового обеспечения отсутствие перерыва между периодом страхования и наступлением соответствующего страхового случая.
В связи со сказанным и так как в ст. 9 Закона о трудовых пенсиях не обозначено другое, право на пенсию по случаю потери кормильца совершенно не зависит от того, в какой именно момент кормилец был застрахован и какой срок прошел с момента прекращения уплаты страховых взносов за него до момента его смерти. Подобный вывод закономерно вытекает также из содержания п. 10 ст. 9 Закона, согласно которому пенсия устанавливается независимо от момента наступления смерти кормильца.
Ни одна пенсионная реформа не может быть успешна в стране с неуспешной экономикой. Пенсии – во многом производный продукт от ситуации на рынке труда и общего макроэкономического климата. Низкие зарплаты и относительно короткая продолжительность трудовой жизни не могут обеспечить высокую пенсию. Плохие условия для формирования частных сбережений повышают зависимость от государственной пенсии, а значит и риски бедности пожилого населения. Поэтому пенсионная реформа должна сопровождаться реформой рынка труда и структурными экономическими преобразованиями.
Последствия старения населения – мировая проблема. За следующие 40 лет странам придется увеличить госрасходы на пенсии и здравоохранение в среднем на 7,5% ВВП. Для России масштабы проблемы еще больше. По международным меркам расходы на выплату пенсий в нашей стране достаточно велики (выше, чем в среднем по странам ОЭСР). При этом пенсионные взносы покрывают меньше половины выплат, а финансирование из бюджета в 2,5 раза превышает средний показатель по европейским странам (которые отличаются щедрыми пенсионными системами). Сохранение нынешней ситуации приведет к тому, что относительный уровень пенсий, и так невысокий по сравнению с зарплатой (коэффициент замещения), за следующие 40 лет упадет вдвое. Столь низкий уровень жизни пенсионеров вряд ли приемлем.
Данные факторы как раз обусловили актуальность настоящего исследования.
Объектом настоящей дипломной работы выступают общественные отношения, непосредственно связанные с трудовыми пенсиями.
Предмет настоящей работы – трудовые пенсии по потере кормильца.
Цель исследования заключается в проведении анализа назначения и выплаты трудовых пенсий по потере кормильца.
На основании указанной цели обозначим задачи настоящего исследования:
– рассмотреть потерю кормильца как социально-правовое основание пенсионного обеспечения;
– разобрать условия назначения и круг лиц, обеспечиваемых трудовыми пенсиями по потере кормильца;
– охарактеризовать особенности защиты прав, связанных с назначением и выплатой трудовых пенсий по потери кормильца
-обозначить перспективы правового регулирования трудовых пенсий по случаю потери кормильца.
Настоящая дипломная работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.

Глава 1. Социально-правовая характеристика трудовых пенсий по потери кормильца

1.1. Потеря кормильца как социально-правовое основание пенсионного обеспечения

Кроме трудовых пенсий (всем известных) по возрасту, то есть старости, и пенсий, назначаемых по такому факту, как инвалидность, в системе так называемых пенсионных выплат в России существует также пенсия, назначаемая человеку в связи с таким трагичным случаем, как потеря кормильца.
Говоря о данном виде пенсии, следует заметить, что по сути дела речь идёт фактически о трудовой пенсии умершего человека. При жизни люди не могут завещать свою трудовую пенсию, но если после их смерти остаются близкие родственники, которые находились непосредственно на их иждивении, то государство берёт в прямом смысле на себя обязательство, и весьма верное, выплачивать её им в виде пособия, называемого пенсией по потере кормильца.
Основанием для назначения пенсии является, во-первых, факт смерти кормильца, во-вторых, признание человека (кормильца) по решению суда пропавшим без вести. Однако, если гражданин совершил уголовно наказуемое деяние, преступление, повлекшее за собой, соответственно, смерть кормильца, то пенсия ему назначена не будет. С другой стороны, если смерть данного кормильца все же наступила вследствие совершения гражданином (им самим) умышленного уголовного преступления или вследствие умышленного причинения вреда своему здоровью (факты установлены в непосредственном судебном порядке), то пенсия не назначается.
Претендовать на получение рассматриваемого вида пенсии могут люди, которые целиком и, как говориться, полностью находились на материальном обеспечении умершего человека, то есть на иждивении.
Под иждивением следует понимать полное содержание кормильцем членов семьи, а также получение от кормильца постоянной материальной помощи, являющейся для членов семьи основным и более того постоянным источником денежных (материальных) средств к существованию.
Совсем не обязательно, чтобы все члены семьи жили вместе. Например, отец при жизни регулярно отправлял несовершеннолетнему сыну денежные переводы (живут в разных городах), которые были основным источником дохода неполной семьи.
Факт нахождения на иждивении необходимо будет доказать документально, то есть предоставить в Пенсионный фонд соответствующие справки, в том числе о доходах всех имеющихся членов семьи, о составе семьи и т. п.
Члены семьи умершего кормильца, которые могут претендовать на получение пенсии, собственно, по случаю его потери:
несовершеннолетние дети (нетрудоспособные), а также дети, достигшие совершеннолетия, но ещё продолжающие учиться в образовательных учреждениях, однако, не только ВУЗах, а в учреждениях всех типов (обязательно очное обучение) до окончания учёбы; но существует возрастное ограничение – только до 23 лет;
несовершеннолетние братья, сёстры, ровно как и внуки, однако, при условии, что у них нет своих собственных трудоспособных родителей;
усыновители имеют право на данную пенсию наравне с самими родителями, и по аналогии: усыновлённые дети – наравне (находятся в равном положении) с родными детьми;
родители и супруг, которые достигли пенсионного возраста, или же имеют инвалидность;
дедушка или бабушка, а также один из родителей, однако, независимо от их текущего возраста или же трудоспособности, при условии, что они заняты соответствующим уходом за детьми, либо братьями, ровно как и сёстрами, а также внуками умершего кормильца, которым не исполнилось 14 лет;
овдовевшая жена, которая при жизни супруга находилась на полном (хотя сейчас это реже бывает) его содержании.
Сумма назначенной пенсии
Для оформления данного вида пенсии необходимо обратиться во всем известный Пенсионный фонд, находящийся, соответственно, по месту регистрации заявителя.
В зависимости от семейной ситуации в органы Пенсионного фонда потребуется предоставить соответствующий пакет документов, где обязательно должны быть: свидетельство о смерти кормильца (в случае его смерти); вступившее в законную силу решение суда (это уже другой случай), на основании которого органы ЗАГС выдают свидетельство о смерти (в случае признания кормильца без вести пропавшим); трудовая книжка умершего; документы, подтверждающие родство иждивенцев с умершим кормильцем.
Сумма пенсии складывается из двух частей – из страховой части и базовой. Страховая часть пенсии исчисляется исходя из размера пенсионных накоплений кормильца на момент смерти. Кроме того, на величину пенсии влияет количество человек, претендующих на данные денежные выплаты. Сумма рассчитывается по формуле и не является величиной постоянной. Базовая же часть пенсии неизменна, является величиной фиксированной и на сегодняшний день составляет:
для круглых сирот (в том числе для детей умершей к большому сожалению одинокой матери) – 3 610 рублей 31 коп. (прямо таки немного) в месяц, однако, на каждого ребёнка;
а вот для других членов семьи, однако, находящихся все же на иждивении – 1 805 рублей 16 коп. в месяц.
Пенсия по потере кормильца (а это также стоит отметить) назначается независимо от трудового стажа кормильца (за исключением случая полного отсутствия страхового стажа). На её назначение не влияет также причина смерти кормильца (за исключением умышленных).
Размер данной пенсии не может быть меньше установленного МРОТ. Для жителей Крайнего Севера или же (нет разницы) приравненных к нему районов сумма пенсии увеличивается на соответствующий коэффициент.
Базовая часть пособия индексируется на ровно тех же основаниях, собственно, что и пенсия по возрасту (старости). В 2016 году (как и в 2015) размер пенсии был увеличен дважды:
с 1 февраля – на уровень инфляции (плюс 430 рублей, если быть точнее, на месяц);
с 1 апреля – уже с учётом доходов Пенсионного фонда.
Следует отметить, что порядок назначения пенсии в случае потери военнослужащего (кормильца) иной. Пенсия назначается членам семьи, если кормилец умер (другими словами – погиб) во время прохождения им службы, соответственно, либо в органах внутренних дел, либо в службе по борьбе с пожарами, а также в органах, контролирующих оборот наркотических и, если так можно выразиться, психотропных веществ (или же средств), в учреждениях широко-известной уголовно-исполнительной системы.
Если человек был уволен, но не истекло ещё три месяца с того самого дня увольнения его с данной службы до момента наступления смерти, то членам семьи также будет назначена пенсия. Более поздний срок рассматривается в том случае, если смерть наступила, к сожалению, вследствие таких причин, как ранение, или же контузия, ровно как и от увечья или заболевания, полученного тем не менее в период, соответственно, прохождения службы.
Сумма пенсии установлена в следующих (и это важно запомнить) размерах:
семьям лиц, умерших по таким разнообразным причинам, как военная травма, или же ранение, контузия, увечье, ровно как и заболевание, полученные, как бы то ни было, при исполнении лицом его служебных обязанностей – 40% соответствующих сумм так называемого денежного довольствия кормильца, но, к счастью, на каждого нетрудоспособного (и это важно запомнить) члена семьи;
семье умершего пенсионера, являвшегося на день, собственно, своей смерти инвалидом, однако, ставший таковым по причине военной травмы – 40% денежного довольствия кормильца;
если дети потеряли обоих родителей или если дети жили с одинокой матерью и потеряли её, то в этих случаях им причитается 40% денежного довольствия опять-таки кормильца с учетом на каждого нетрудоспособного (как в первом случае) члена семьи;
если военнослужащий умер вследствие заболевания или увечья, полученного, опять же, в период упоминаемой военной службы, то 30% денежного довольствия кормильца причитается на каждого нетрудоспособного члена его семьи.
Родные дети имеют возможность получать данную пенсию вне зависимости от того факта, состояли ли родители данных детей в зарегистрированном (говоря иными словами, законном) браке. Здесь важен сам факт установления отцовства (либо материнства), то есть необходимо предъявить соответствующий документ – свидетельство о рождении, либо же свидетельство об установлении отцовства.
Лишиться своего права на пенсию могут только лишь такие дети, которые были признаны эмансипированными и дееспособными до достижения ими необходимого закрепленного в законе 18-летнего возраста, то есть те дети, которые работают с разрешения своих родителей (либо опекунов) по трудовому договору (осуществляют деятельность в качестве индивидуального предпринимателя), или дети, которые до 18-летнего возраста вступили в законный брак.
Если между 18-летием и моментом поступления на очное обучение в университет был какой0либо перерыв перерыв, то в 18 лет право на пенсию утрачивается, а восстанавливается право только лишь со дня зачисления (на этот факт также стоит особо обратить внимание) в соответствующее учебное заведение.
Данная пенсия по причине необходимого ухода за несовершеннолетними детьми назначается только лишь одному родственнику, независимо при этом от количества детей, или же братьев, сестёр и, соответственно, внуков.
Действующий Закон предоставляет вдовам право на сохранение данного вида пенсии, даже если в том случае, если они вступили в новый брак. Здесь важно, чтобы было в обязательном порядке соблюдено следующее условие: новый брак заключается только после смерти кормильца, а пенсия по случаю его потери уже была оформлена. Если обращение за соответствующим назначением пенсии поступило непосредственно после вступления в новый брачный союз, то право на её получение полностью утрачивается, причём даже в случае расторжения такого заключенного нового брака.
Имеет ли право на назначение данного пособия мачеха (отчим)? Наравне с отцом или же матерью, что достаточно логично, имеют право на данное пособие мачеха и отчим при обязательном условии, что они содержали и воспитывали соответствующего умершего пасынка (либо же падчерицу) как минимум в течение пяти лет.
На данный вид пенсии может претендовать только такой человек, у которого не имеется своего собственного источника дохода. Если человек ищет работу и зарегистрирован в службе занятости, то право на получение данной пенсии имеется, поскольку пособие по безработице согласно действующего законодательства не является источником постоянного дохода.
Согласно российского законодательства даже не имеющие трудового стажа граждане имеют полное право на пенсионное обеспечение со стороны государства. А в случае преждевременной смерти – право на такую пенсию переходит к имеющимся иждивенцам.
Все вопросы, непосредственно связанные с назначением и выплатой пенсий регулируются Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ, в который вносились и продолжают вноситься различные поправки и дополнения.
По большому счету, пенсия по потере кормильца – это трудовая пенсия. Человек не может ее завещать, однако если после смерти человека остаются люди, находившиеся на его содержании, то государство принимает на себя обязательство выплачивать его пенсию в виде пособия. Помимо этого, основанием для выплаты пенсии иждивенцам может являться признание человека безвестно отсутствующим. Итак, если имеется документ, который подтверждает смерть человека (то есть, свидетельство о смерти), либо документ устанавливающий, что человек был признан безвестно отсутствующим (это вступившее в законную силу решение суда, на основании которого органом ЗАГСа будет выдано свидетельство о смерти), то люди, находившиеся у него на иждивении, имеют полное право на получение данного вида пособия.
Самое важное – это понимание того факта, кто именно попадает под действие данного закона и может претендовать на получение соответствующей пенсии по потере кормильца. Поэтому далее следует разобраться в том, кого российский закон считает иждивенцами. Прежде всего, это люди, которые целиком и полностью являются материально зависимыми от кого-либо, говоря иными словами находятся на полном материальном обеспечении определенного человека. В первую очередь это дети (под детьми подразумеваются не только лишь одни дети, рожденные от кормильца, но также и его братья, сестры, кроме того внуки), которые по действующему закону являются недееспособными и до наступления совершеннолетия не могут работать и самостоятельно содержать себя. Несовершеннолетним гражданам, к ним относятся лица, которые не достигли возраста 18 лет, не требуется доказывать факт иждивения, он предполагается исходя из их факта нетрудоспособности.
Далее следует точно таки же категории родства, но уже в возрасте до 23 лет. Пенсия может назначаться до достижения 23-летнего возраста в том случае, когда данные граждане будут являться студентами учебных учреждений очных отделений. В данной ситуации уже в обязательном порядке потребуется документ, непосредственно подтверждающий факт иждивения и нетрудоспособности. Таким документом является справка из учебного заведения.
Опять же дети, в возрасте старше 23 лет, также имеют полное право претендовать на данную пенсию, но только лишь в том случае, когда они имеют инвалидность, однако факт ее получения должен быть зафиксирован до достижения ими возраста восемнадцати лет. Следует особо указать, что в данной ситуации право на пенсию сохраняется только лишь за братьями, сестрами и внуками, у которых не имеется трудоспособных родителей.
Для родных детей возможность получать пенсию по потере кормильца сохраняется вне зависимости от того факта, состояли ли их родители в законном браке. Главное заключается в том, чтобы был установлен сам факт отцовства (либо материнства), это либо свидетельство о рождении, либо свидетельство об установлении отцовства. Лишиться имеющегося права на получение пособия могут только такие дети, которые прошли процедуру эмансипации и до достижения возраста восемнадцати лет были признаны полностью дееспособными. К эмансипированным гражданам относятся дети, вступившие в законный брак до своего совершеннолетия, либо работающие по заключенному трудовому договору или занимающиеся частным предпринимательством с разрешения своих собственных родителей или опекунов.
Помимо детей право на пенсию могут иметь супруг, родители или прародители соответствующего умершего гражданина, кроме того его родные братья или сестры, которые уже достигли возраста восемнадцати лет, но осуществляют при этом уход за детьми умершего кормильца, при обязательном условии, что им меньше четырнадцати лет. В такой ситуации пенсия назначается только лишь одному человеку, независимо от того, какое количество иждивенцев осталось после смерти кормильца и сколько родственников производят фактически уход за ними, поскольку это отдельный вид пенсии, а именно пенсия в связи с уходом за иждивенцами по потере кормильца. Если детей, не достигших возраста четырнадцати лет несколько, то пенсия выплачивается до того момента, пока самому младшему не исполнится четырнадцать, после этого выплаты родственникам по уходу за иждивенцами заканчиваются. В данном случае немаловажен тот факт, имеет ли постоянный источник своего собственного дохода человек, взявший на себя заботу о таких несовершеннолетних. Ведь пенсию может оформить только такой человек, который не имеет своего собственного источника дохода. Находясь в поиске работы и состоя на бирже труда, право на пенсию сохраняется, поскольку пособие по безработице не является источником постоянного дохода.
Нетрудоспособные родители либо же супруг умершего также имеют полное право получать данное пособие на себя, помимо этого, утратив источник дохода спустя какое-то время непосредственно после смерти, данное право действующим законом сохраняется за ними. Выход на пенсию (то есть, достижение пенсионного возраста родителями или супругом) также выступают фактом утраты трудоспособности. Данное положение полностью распространяется и на получение инвалидности обозначенными лицами. Овдовевшим супругам действующий закон предоставляет право сохранения такой пенсии даже в случае вступления в новый брак, при обязательном условии, что он был заключен уже после смерти кормильца, а сама пенсия при этом уже была оформлена.
Право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют помимо прочего нетрудоспособные дедушка и бабушка умершего кормильца (в том случае, если они достигли пенсионного возраста либо имеют инвалидность), при условии, что не имеется лиц, которые должны согласно действующему закону их содержать.
К еще одной категории людей, имеющих право на получение данного вида пенсии, относятся усыновители и усыновленные дети, при этом они имеют полностью равные права с родителями, а также родными детьми. Несовершеннолетние дети, уже получающие пенсию по потере кормильца, не утрачивают данное право и непосредственно после усыновления.
Отчим или мачеха согласно действующему закону имеют полное право на свою часть пенсии (полностью на равных условиях с родными отцом либо матерью). Для ее получения необходимо будет в обязательном порядке среди прочих документов предоставить такие, которые полностью подтверждают нахождение у них на иждивении умершего пасынка или падчерицы в течение не менее пяти лет. Так же, как и родные дети, право на пенсию по потере кормильца имеют пасынок и падчерица, но при обязательном подтверждении, что умерший отчим или мачеха воспитывали и полностью содержали их.
Иных претендентов на получение данной пенсии действующим законом не установлено.
Обращаться за оформлением пенсии по потере кормильца необходимо в соответствующий местный пенсионный фонд. Для этого следует собственноручно заполнить заявление закрепленного образца. Чаще всего заявление содержит необходимые данные о заявителе, умершем кормильце, на пенсию которого лицо претендует, перечень иждивенцев на которых предполагается назначение будущей пенсии. Помимо этого указываются паспортные данные и расчетный счет в банке, на который необходимо будет переводить денежные выплаты, кроме того основания по которым иждивенцы имеют право на получение пенсии либо на ее продление. Заявление можно отправить почтовым отправлением, но это потребует обязательного предварительного нотариального заверения самого заявления и полного пакета прилагаемых документов.
Пакет документов к заявлению условно можно разделить на две части. Первая часть состоит из документа, который удостоверяет личность заявителя, документа, устанавливающего факт смерти кормильца и документа, закрепляющего степень родства между определенным заявителем и умершим, трудовой книжки выданной работодателем умершего – она выступает обязательной для всех. А вот вторая часть содержит самые различные подтверждающие дополнительные сведения документы, индивидуальные для каждого определенного случая. Ими могут являться:
справка о среднем заработке умершего лица;
паспорт или любой иной документ, подтверждающий личность опекуна или представителя;
подтверждение факта ухода за соответствующим нетрудоспособным гражданином, в связи с которым появляется право на получение пенсии;
подтверждения факта нахождения на иждивении для имеющихся усыновленных детей умершего;
если умерший кормилец – мать, то в таком случае документ, подтверждающий ее статус матери одиночки;
справка из учебного заведения об очном обучении для детей, которые не достигли возраста 23 лет;
документ, подтверждающий факт того, что обратившийся за пособием гражданин не

Заказать эту работу прямо сейчас

Посмотреть другие готовые работы по предмету ЮРИСПРУДЕНЦИЯ

© 2002-2024 Москва 'Мастерская дипломов'. Все права защищены.